根据县委统一部署，2017年7月11日至8月11日，县委第四巡察组对沙柳街道党工委进行了巡察。2017年11月15日，县委巡察组向街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
沙柳街道党工委高度重视反馈意见整改工作，把巡察整改工作作为街道一项重大政治任务，态度明确，行动坚决，全力抓好整改工作。一是迅速行动，加强领导。街道党工委立即成立了以党工委书记为组长的整改工作领导小组，加强对整改工作的领导。党工委书记认真履行第一责任人，对重要工作亲自部署、重点对象亲自约谈、重大事项亲自督办，班子成员切实履行“一岗双责”，抓好分管范围内的整改工作。二是明确责任，狠抓落实。对照县委巡察组反馈意见，明确了61项具体整改措施、11名分管领导和11个责任科室。建立挂牌销号制度，完成一项、签字一项、销号一项、做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。把整改落实列入重点督查事项，定期督查，街道纪工委强化监督责任，加大执纪问责力度，确保整改任务落实到位。三是标本兼治，夯实成果。注重把整改反馈意见与“两学一做”常态化学习教育相结合，把全面从严治党要求贯彻到整改工作当中，坚持边整改边巩固边提高，着眼建立长效机制。坚定不移推进反腐败斗争，进一步加强干部教育监督管理，以巡察反馈问题的整改有力推动作风建设常态化，夯实巡察成果，推进沙柳社会经济裂变发展。
截止2018年7月3日，县委第四巡察组反馈意见中指出的5大方面26个具体问题，已经整改完成26个，转交7件信访件均已办结，给予诫勉谈话处理2人，警示提醒约谈10人次,清退费用52000元，制定或修订完善相关制度意见2项。
一、关于党的领导方面
（一）关于“党工委核心作用不够凸显，在重大工作推进中缺乏凝聚力和战斗力”问题的整改落实情况
一是严明政治纪律和政治规矩。2017年12月4日，组织学习了《党委会的工作方法》和《中国共产党地方委员会工作条例》，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，推动街道上下进一步增强“四个意识”，始终与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是严肃党内政治生活。2017年11月28日，沙柳街道召开专题民主生活会，认真对照县委巡察整改要求，深入剖析落实全面从严治党主体责任、“一岗双责”等方面问题，明确整改措施，以班子抓好自身整改的实际行动带动街道面上整改。三是建立健全主体责任压力传导机制。建立健全了沙柳街道党工委落实省市县重点工作学习机制、贯彻落实机制、督促检查机制、考核机制，层层压实责任。
（二）关于“‘五水共治’工程建设重进度、轻质量，一些设施‘晒太阳’现象比较突出”问题的整改落实情况
一是全面体检，整问题，重运用。由街道分管‘五水共治’副主任组织办公室人员对街道己建成的31个村污水设备（其中涉及污水处理终端23个）进行了全面自查，发现前王村、前店村、南亭村、淡竹岙村、华山村未通电，己当场通知作通电处理；大周村主管网损坏，岙里王村、大家园村、路下周村栏杆损坏己全部告知并完成修理，目前各村设备运行正常。二是前王村、汪家洋村验收程序己经完成，该工程基本符合要求，设施运行基本正常，目前，汪家洋村已出验收报告，前王村的尚在拟稿中。三是建立长效机制，做好工程后续管理。己完成大多数工程结算资料整理，待审计；所有移交手续己准备完毕，己初步具备移交条件，待与相关部门衔接好，完成相关移交手续。
（三）关于“‘三改一拆’工作存在畏难情绪，不敢亮剑，选择性拆除现象比较突出，造成村民上访”问题的整改落实情况
一是领导带头，分解责任，分区分类推进，秉承公平公正的态度，沙柳街道“三改一拆”工作稳步推进。二是注重工作方式方法，做实做细，减少矛盾发生。三是借助创建“无违建”街道契机，成立了由街道主要领导担任的历史违法用地处置领导小组，制定了分类处置工作方案，对76宗历史违法用地中不符合规划的17宗己于2017年11月20日前全部拆除到位；对符合补办条件的40宗，己做好前期相关手续，待县政府审批沙柳街道控规后，马上予以办理；对以村级公共设施为主的19宗纳入缓拆，待规划调整后予以补办。
（四）关于“农村生活垃圾分类处理工作缺乏有效措施，工作推进缓慢，辖区内村民随意倾倒垃圾现象普遍”的问题整改情况
一是专题研究，采取有效措施，彻底解决垃圾去向历史性难题。经过专题研究决定与县外某保洁公司合作，将垃圾运送至县外交由其处理。二是多渠道宣传，提高居民环保意识。利用广播、报纸等传统媒体和印象沙柳微信公众号等新媒体加大宣传力度，居民环保意识显著提升。三是完善运营管理体系。加强基础设施建设，投资70余万元，建成阳光端肥房，投资20万建成垃圾分类收集点28个，花费30万元购置垃圾桶10000个。在６个示范村的点位上墙各类制度，并在各村完善了运营管理相关台账资料。四是建立健全垃圾减量分类规范、标准和评价考核体系。聘请２名专职卫生巡查员，每周对各村进行评比。
二、关于党的建设方面
（一）关于“重业务、轻党建”问题的整改落实情况
一是深入贯彻落实党工委中心组学习制度、组织生活制度，机关支部会议制度。2017年11月28日，专题召开了党风党纪民主生活会，班子成员人人深刻发言，逐人剔骨见肤相互提，达到了“红脸出汗”的目的。严格落实“三会一课”制度，都能够按要求、按时间召开党员大会、支部委员会、党小组会，同时做好会议记录，并进行检查评比和查漏补缺。二是坚持每周一晚上六点集中学习，2017年11月13号开始开班乡村讲堂、清溪论谈，班子带头，街道、行政村两级干部人人参与上台讲课，截止目前，共开班了10余期，街道全体县管后备干部、各办主任及多位村主职干部分别作了讲课。
（二）关于“给编外人员发放驻村补贴”问题的整改落实情况
一是对超控制数发放驻村补贴、劳务人员考核奖发放进行自查，建立需退款名单，按照发放名单及金额逐一联系退回，2017年4月，在执行中央八项规定严肃财经纪律专项检查过程中，相关人员己退回95813元。二是严格执行财务制度，做到按规定规范发放驻村补贴。
（三）关于“变相发手机” 问题的整改落实情况
2017年３月28日，沙柳街道召开关于“平安通”手机整改工作专题民主生活会，在会上，主要领导深刻检讨，开展批评与自我批评。并积极落实整改工作，一是开展全面自查，对手机发放情况，人员在岗情况全面排摸，做到情况明，底数清。二是统一了思想认识，明确了超范围发放的手机，一律按原价收回，调离岗位的按实际在岗时间按比例收回。三是按照民主生活会的方案，于2017年５月，相关人员己经全部配合整改到位，共收回资费65544元。四是发挥“平安通”手机发放的既定目的，要求各驻村干部至少每周上报５条信息。
（四）关于“同城接待”的问题整改情况
一是对公务接待问题，接照“可以接待”“因工作特殊性需要接待”和“明确不得接待”进行分类甄别，对认定的三笔2015年街道接待县级部门工作人员共计2760元，已由三位经手人负责并退回街道财政账户。二是召开专题民主生活会，领导班子进行了严肃的批评与自我批评，深入查找思想根源，制订完善公务接待管理办法，并遵照有关规定严格执行。
（五）关于“婚丧喜庆歪风禁而未绝”的问题整改情况
一是加强宣传教育，倡导文明新风。发挥广播、报纸等传统媒体和沙柳街道印象沙柳等新媒体作用，加大宣传力度，在全街道开展以社会主义核心价值观、“讲文明、树新风”等为主题的宣传教育活动，2017年５月4日，在曼岙村开展了以“讲文明、树新风”为主题的宣传教育活动，引导党员干部带头节俭节约、倡导新风，促进全街道移风易俗。二是开展自纠自查，街道领导街道在民主生活会上，开展批评与自我批评，表示严格遵守有关规定，杜绝婚丧喜庆歪风从自身做起。三是加强党员干部违规行为的责任追究。落实婚丧喜庆报备制度，2017年至今，共有9名党员干部到纪工委报备办理婚丧喜庆事宜，无违规情况反映。并加强监督检查力度，对党员干部不按规定进行申报备案的，责令其说明原因，对于拒不报告、弄虚作假、欺骗组织、借机敛财，造成恶劣影响的，按照相关规定从严处理。
（六）关于“干部人事工作不严肃不规范”的问题整改情况
一是严格执行《关于规范乡镇（街道）和县级单位中层干部选拔任用工作的意见（试行）》和《关于规范乡镇（街道）和县级单位中层干部选拔任用的补充通知》等制度规定，借巡察整改之机，对内设科室和中层干部进行调整，同时严格按照中层干部选拔任用工作程序，扩大民主推荐考察范围，对民主评议、民主推荐、干部考察、征求意见和干部任前档案审核、任前公示等程序和环节做到不变通、不走样。二是2017年12月4日，召开班子会议，重新调整了部分中层干部，并做好思想工作，确保士气不低落。
三、关于全面从严治党方面
（一）关于“干部管理松弛，好人主义盛行”问题的整改落实情况
一是完善上下班考勤制度，并安装使用钉钉、台州市机关平时考核平台等软件。加强机关内部管理，强化机关干部纪律意识，责任意识，大局意识，形成长效机制。以“两学一做”为契机，加强党性、党风、党纪教育，坚定机关干部理想信念，增强机关干部担当意识、责任意识。二是街道纪工委不定期进行工作纪律、生活纪律和“四风”方面的检查，每周在机关例会上，对上周未按时签到，上班有早退现象的同志，予以点名批评，对重犯的，要责令其写出书面检查，并在机关例会上做检查。今年以来,开展纪律检查26次,在机关和干部会上通报批评13人次，街道机关纪律作风明显改善，上班迟到早退现象基本杜绝。三是强化考核，紧盯争先目标，狠抓工作进度，以各线在全县排位为依据，探索实行挂钩考核，年底在全县排位前的得分高、奖金高，排位后的得分低、奖金低。
四、关于维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作方面
（一）关于“纪工委履职力量薄弱”问题的整改落实情况
一是严格落实“三转”，街道纪工委书记已于2017年8月初到岗到位，街道明确纪工委书记、副书记不再管片驻村，不再兼任河长、联系村，联系重点工程等其他工作，专抓纪检工作。二是明确委员职责分工，常态化召开纪工委例会。根据工作需求，每月召开一次纪工委例会，对委员工作进行了重新分工，目前分工明确，纪工委班子各司其职。三是加强业务学习培训，切实提高委员履职能力。2017年9月11日纪工委全体人员在县党校培训各线业务知识，2017年9月14日纪工委书记到杭培中心参加纪检监察综合业务培训班,2017年底两名审理人员学习审理相关工作，并通过县审理员考试。纪工委经常在例会上组织学习专业知识。
（二）关于“推进全面从严治党向基层延伸不力，辖区内村级工程违规发包问题突出”问题的整改落实情况
一是完成制订村级工程管理办法，在工程施工前把好审核关，在源头上有效解决问题。二是通过宣传教育，村级招标程序进一步规范。三是加强村账镇管，严把村级资金出口关。四是加强监督问题，查清事实，对于存在违纪行为的，发现一起处理一起。2017年12月19日，接县纪委案管室关于曼岙村、金板山村存在有关问题的线索，根据调查结果，分别于2018年3月20日和3月21日，对曼岙村的时任村支部书记、村委会主任及村监会主任进行了警示提醒谈话，对金板山村的时任村党支部负责人以及村监会主任进行了诫勉谈话。
（三）关于“扶贫领域工作监管不力”问题的整改落实情况
一是严把审核关，对于扶贫领域资金去向、项目建设情况进行实地走访，加强审核把关。二是完善长效机制。对问题易发多发的重点环节、重要岗位，认真梳理风险点，加强研判，查找漏洞，建立制度，在源头上做好了防范工作。三是加强监督问责，对出现上述违纪情况，绝不姑息。
五、关于其他工作方面
（一）关于“违规制定财务制度”问题的整改落实情况
一是对《沙柳街道办事处财务管理制度》（三沙办【2015】47号文件，经当前沙柳街道班子会议讨论决定，从2017年11月29日起废除，并重新修订了沙柳街道办事处财务管理制度。二是对街道一名同志报销学费进行核查，经核查，该同志符合当时文件规定予以报销的条件。
（二）关于“部分支出无明细”问题的整改落实情况
一是对由财贸办主任牵头，对部分支出无明细，如租车费、材料费、办公用品采购等未附清单的问题全面进行自查自纠，存在主要问题主要是街道租车情况和日常工作办公用品保洁等日杂，2015年8月份81号凭证租车费用5100元，2015年8月份84号凭证3581元超市日杂用品，2015年10月48号凭证4150元，2015年12月121号凭证1890元己全部完成作了具体整改，附上明细清单。二是按照财务制度，严格遵照执行。
（三）关于“工会经费列支不规范”问题的整改落实情况
一是对己经在工会费列支的费用，在财务上作了规范处理。二是在今后，严格按照工作经费使用办法严格执行。
（四）关于“财务资料保管不规范”的问题整改情况
街道开展自查自纠，整顿财务制度，加强财务人员业务学习，即整即改，对2015年度、2016年度财务账册细账进行打印装订成册。以前会计档案因街道搬迁，档案室还未设定，目前还在老街道会务室，待档案室设立后进一步规范归档整理。规范财务资料保管，做到电子账册与纸质账册分别管理、同步管理。
（五）关于“工程款支付不规范”的问题整改情况
一是全面自查自纠。财贸办主任牵头，对于部分工程支付未附工程款支付证书、承包合同、工程造价审核单等情况进行全面自查，2015年2月122号凭证曼岙公路５万元，2015年11月48号凭证曼岙公路10万元，因款项属于补助性质，直接补助到村，未附上工程进度及合同，现按要求完成整改。二是今后，严格按照新制定的财务制度支付工程款。
（六）关于“食堂财务管理不规范”的问题整改情况
一是开设使用食堂专用账户（201000176913461）。二是按账务管理要求，专门安排党政办一名同志管理食堂，食堂账目做到日清日结。并于2017年9月１日，11月28日在班子会议上进一步强调。
（七）关于“差旅费报销不规范”的问题整改情况
一是全面开展自查自纠，对不符合条件的予以收回，2015年8月份23号凭证街道干部报销赴杭州参加茶博会，报销了出差伙食补贴6000元，于2017年12月5日收回了出差补贴。二是今后严格执行财务制度，按规定报销差旅费。
（八）关于“公务卡使用率低，现金支付现象普遍”的问题整改情况
严格执行公务卡结算制度，严格按照县三纪{2015}39号文件落实中央八项规定精神办理，各项报销尽可能实行公务卡支付或单位转账支付。无特殊情况，通过个人的不给予报销。目前，各项报销都已严格按照规定执行，特别是对差旅费的结算，必须要求以公务卡支付，否则一律不予报销。
（九）关于“先挂账后支付现象普遍”的问题整改情况
一是对往来款长期挂账未及时清理，针对这一问题，财政所请示街道主要领导，根据每笔资金性质逐笔进行清理，该收回的限期收回，该列支作吊账处理的报上级批准处理。当前存在的挂账尾巴，已经全部处理完毕。二是严格按照规定结算开支。
（十）关于“公务接待不规范”的问题整改情况
严格执行省市关于公务接待的有关规定。严格执行接待费用标准和接待范围，严格控制陪餐人数，公务接待经费单独列项。
（十一）关于“固定资产管理不规范”的问题整改情况
一是因街道整体搬迁，造成以旧换新的，报废的，损缺的情况，致使原固定资产与账面不符，由街道财政所与党政办在2017年12月份对街道固定资产进行了一次盘点并重新登记，因食堂、党群服务中心等系列还在建设中，目前台账也还不完善，待建设完工后进一步进行全面盘点、核实、登记、调账。二是对电脑、照相机等固定资产购买后以办公费用入账的，进行了账目调整。并要求负责采购的同志，把好审核关，严格按照资产管理制度执行。
（十二）关于“机构设置不规范”的问题整改情况
之前街道设立了党政办、计生办、工办、农办、村镇建设办、财贸办、便民服务中心、公共资源交易中心、综治办、清洁办、旅游办、社会事务发展办等12个办公室，办公室设立多个办公室的原因一方面是为了方便于开展工作，另一方面也是根据主管业务部门的要求，县委巡察组在巡察中发现我街道存在机构设置不规范的问题。2017年12月4日，经班子会议讨论决定，严格按照“三定”方案重新设置内部科室，撤销工办、农办、计生办、清洁办、旅游办等５个办公室重新设立了党政综合办公室、经济发展办公室、村镇建设办公室、社会管理综合治理办公室、财政办公室、社会事务办公室等６个办公室，农业综合服务中心、经济建设服务中心、社会事业服务中心、公共资源交易中心、便民服务中心等５个中心、另外根据上级工作要求下设消防工作站。
2017年12月22日，沙柳街道党工委召开警示教育会议。会上，对党政办、财贸办等相关同志进行了警示教育，同时对当前纪工委、党政办、财贸办、农经站、公共资源交易中心等几个业务性强、廉政风险较大的科室相关人员进行了教育提醒。
下一步，沙柳街道党工委将始终坚持问题导向，紧紧围绕县委第四巡察组反馈的问题和群众反映强烈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。一是强化“四个意识”，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律。把严明政治纪律放在首位，提高政治敏锐性和政治鉴别力，维护以习近平同志为核心的党中央权威。坚决贯彻落实新发展理念的要求，坚持走中国特色社会主义道路不动摇，坚持社会主义基本经济制度不动摇，坚决把党的各项要求贯穿于沙柳街道裂变发展工作全过程，不折不扣把县委的决策部署落深落实。二是落实全面从严治党要求，不断强化“两个责任”。切实把落实全面从严治党主体责任作为提高街道党工委、办事处健康持续发展的重要载体，以促进街道中心工作为目标，通过制度规范、监督检查、整改纠风，层层传导压力、层层分解责任，把从严治党责任落实到基层每一个党组织、每一名党员干部，推动管党治党走向“严紧硬”。积极运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，着力加强对各级干部特别是“一把手”和重点领域、关键岗位干部的教育管理、监督问责，做到敢管敢严、长管长严。驰而不息加强作风建设，毫不松懈抓好中央八项规定精神，推动作风建设一以贯之、步步深入。坚持党管干部原则，强化沙柳街道党工委在干部选拔任用中的领导作用，严格标准、健全制度、规范程序，真正把对党忠诚、务实进取、德行兼备的干部选出来用起来。加强干部日常管理，加大干部培养交流力度，为干部成长发展提供良好平台，增强干部队伍的生机活力。三是建立长效机制，以巡察整改成果激发沙柳街道发展新动能。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对已作出部署的，强力推进，确保在限定时间落实到位；对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底。同时，把抓好整改作为改进和推动沙柳各项工作的重要契机，着力构建管长远、治根本的长效机制，有效解决自身存在的管党治党不严、管理粗放等问题，真正做到以整改促发展、促改正。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0576-83200006（工作时间）；通信地址：三门县沙柳街道清溪西路38号；邮编：317113；电子邮箱：smslzg@163.com。
