根据县委统一部署,2018年12月25日至2019年1月14日,县委第二巡察组对228国道三门园里至宁海一市段公路工程建设指挥部进行了巡察。2019年5月10日,县委第二巡察组向228国道三门园里至宁海一市段公路工程建设指挥部(以下简称指挥部)反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改情况予以公布。
指挥部领导班子高度重视,把巡察整改作为重要政治任务切实抓实抓紧抓好。一是强化政治责任,把握整改要求。指挥部认真研究巡察反馈意见,在“条条要整改、件件有着落、事事有回音”上狠下功夫,以高度的思想自觉和行动自觉贯彻政治巡察要求,确保巡察反馈的问题及时改、改到位、改彻底。二是加强组织领导,精心制定方案。第一时间成立巡察整改领导小组,召开巡察整改工作部署会,对巡察组反馈的问题和建议逐一研究梳理,认真制订了整改方案,确定6大方面15整改内容,46项整改措施,逐条逐项明确整改目标任务、整改时限、整改措施,落实责任领导与责任部门,实行挂图作战、销号管理,做到整改一项,销账一项,保证整改工作有序推进和落实。三是坚持上下联动,狠抓督导落实。建立“一个问题、一套整改措施、一名责任领导、一个责任科室、一抓到底”工作机制,主要领导承担第一责任人责任,亲自谋划部署,亲自靠前指挥,一线督导抓落实;各科室根据任务分工,对照要求,以制度建设为重点共同落实整改,真正把巡察整改责任压实到岗、压紧到人,切实做到责任不落实不松手、问题不解决不松手、目标不完成不松手。
截止目前,县委巡察组反馈意见中指出的六大方面15个具体问题,已整改完成15个,共完善出台修订了14项工作制度;清退违规款项41996元;集体约谈2次,警示提醒约谈10人次。
(一)关于党的政治建设方面
1.针对“重业务,轻党建,对推进党的建设新的伟大工程意义认识不足”问题的整改落实情况。
一是7月2日组织全体党员学习《党章》,重温入党誓言,使全体党员充分认识到党组织建设的重要性和必要性。二是常务副总指挥就推进党的建设新的伟大工程意义认识不足问题在党员大会上作了一次深刻检查,并在8月2日班子民主生活会上作了自我批评。充分认识到一把手部抓党建的错误观点,必须认真纠正,抓好具体落实。三是7月4日建立本单位的《“四重一大”事项决策程序规则》,做到有章可循。在整改落实期间,对于海游港海域使用论证报告编制单位讨论等事项,严格按照“四重一大”事项决策程序操作。四是7月4日建立《廉政约谈常态化制度》,此次巡察期间已经约谈10人次。
2.针对“对上级政策执行落实不严肃”问题的整改落实情况。
一是7月3日,常务副总指挥指子带头组织全体工作人员重新学习《关于明确关键岗位禁止使用编制外用工人员的通知》【2018】93号。充分认识到对上级政策执行落实不严肃会导致的廉政风险。二是8月2日常务副总指挥在班子民主生活会上做了深刻检查,认识到对上级政策执行落实不严肃的错误问题,必须在相关制度上寻找解决途径。三是建立《收发文管理制度》,必须做到及时、准确、完全落实。四是于2018年10月已辞退报账员。
(二)关于党的思想建设方面
3.针对“意识形态领域工作薄弱”问题的整改落实情况
一是7月5日指挥部选举产生以常务副总指挥为组长,副指挥为副组长的意识形态领导小组。二是8月2日常务副总指挥在班子民主生活会上作了自我批评,深刻认识到对意识形态工作不重视的错误问题,并强调一定要把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委度意识形态工作的研究部署纳入干部职工的学习计划中。三是7月4日建立《落实意识形态工作责任制实施意见》。四是7月4日建立《谈心谈话制度》,每年进行5次谈话。及时掌握党员干部思想状况,科学研判,及时纠正思想观念存在偏差的问题。
4.针对“学习传达上级精神不到位”问题的整改落实情况。
一是7月3日常务副总指挥带头组织全体工作人员重新学习了十九大会议精神、习近平总书记系列重要讲话,并强调在今后的的省市县党代会精神等活动会议要及时到位并由办公室负责记录。二是7月4日建立本单位的《学习制度》,已安排好2019年半年度党日主题活动计划和党建工作计划,由办公室负责记录。三是常务副总指挥于8月2日的班子民主生活会上作了自我批评,认识到学习传达上级精神不到位的错误问题,对分管领导进行了警示提醒约谈,分管领导于7月8日就此项错误问题集体约谈指挥部全体工作人员。
(三)关于党的组织建设方面
5.针对“党内组织生活不规范”问题的整改落实情况。
一是指挥部目前专职人员的党员身份3人,已于7月4日通过县机关工委批复成立临时党支部,同意由张凝同志担任临时党支部书记。二是7月4日建立《“三会一课”学习制度》,出台《2019年半年度党日主题活动计划》和《2019年党建工作计划》。三是7月5日党支部在7月份主题党日“以整改思过,争当合格党员”主题活动中,每位党员开展了批评和自我批评,认真查找自身不足,深刻剖析思想根源,特别是每位党员对今后积极参加组织生活活动作了表态发言。
6.针对“编制外劳动合同用工聘用、管理不规范”问题的整改落实情况。
一是常务副总指挥都带头组织全体工作人员于2019年7月3日组织学习《三门县机关事业单位编制外劳动合同用工管理暂行办法》。全面梳理,已辞退编制外合同工担任报账员1人,辞退已到退休年龄驾驶员1人。二是常务副总指挥在班子民主会议上作了深刻检查,充分认识到对编制外劳动合同用工聘用、管理不规范的错误问题,表态并在今后的用人问题上要遵循“四重一大”决策规则,由办公室负责记录。
(四)关于党的作风建设方面
7.针对“违规使用公车”问题的整改落实情况。
一是2016年6月至2017年5月期间,指挥部驾驶员多次公车私用,已受到纪律处分并已被指挥部辞退;2016年7月已与永源汽车终止合同,目前指挥部车辆由三门县县级机关服务中心调拨,车牌号为浙JG9C19。二是7月4日完善《公车管理制度》。三是于7月9 日常务副总指挥对驾驶员进行警示提醒约谈。
8.针对“违规发放补贴福利”问题的整改落实情况。
一是7月3日常务副总指挥组织全体工作人员学习中央八项规定精神和县政府《关于临时机构发放津补贴的规定》。二是关于违规发放交通补贴共42020元(每人各3820元)事项,由于指挥部当时未及时提供由县长批示的74北延三指【2011】5号文件,后经与巡察组沟通认为发放有文件支持。三是超标准发放重点工程补贴共计28874元,已于8月1日退至581账户。四是发放给职工福利共计1600元已于8月1日退至581账户。五是8月2日常务副总指挥在班子民主会议上就违规发放补贴福利的错误问题作了自我批评,认识到不按规定发放补贴的错误,今后必须严格遵守县政府的有关规定。六是6月29日常务副总指挥对分管领导进行了警示提醒约谈,要求发放补贴福利必须遵守县委县政府的有关规定,强化廉洁从政意识,干净干事,清白做人。
9. 针对“公务接待制度执行不严格”问题的整改落实情况。
一是7月3日常务副总指挥组织全体工作人员学习中央八项规定精神和《关于印发三门县党政机关国内公务接待管理实施办法的通知》三政发【2017】25号文件,增强干部职工的守规刚性。二是列支的酒水消费共计542元(列支威龙有机按市价100元)已于8月1日上缴至581账户。三是参照三政发【2017】25号文件指挥部涉及接待事项的须填写文电记录单。对于2017年3月2日的接待费1320元无公函现象说明附后。四是超标准接待共计345元已于8月1日上缴至581账户。五是于7月4日建立本单位的《财务管理及财务人员管理定》和《关于印发228国道三门园里至宁海一市段公路工程建设指挥部国内公务接待管理实施办法的通知》(参照三政发【2017】25号文件)。六是8月2日分管副总指挥在班子民主会议上对公务接待制度执行不严格的错误问题进行了自查和自我批评,必须认真纠正,在公务接待上必须要严格执行县政府《关于印发三门县党政机关国内公务接待管理实施办法的通知》三政发【2017】25号文件。七是6月29日常务副总指挥对分管副指挥进行警示提醒约谈。要求及时清退违规款项,充分认识错误,今后必须严格执行县政府《关于印发三门县党政机关国内公务接待管理实施办法的通知》三政发【2017】25号文件。
10.针对“内部管理制度不健全,管理松散”问题的整改落实情况。
一是于7月4 日出台已建立指挥部的《干部职工考勤考核工作制度》、《公车管理制度》(内附派车单)、《财务管理及财务人员管理暂行规定》等制度。二是7月3日组织全体工作人员就考勤、公务接待等问题进行了充分学习和自我检讨。常务副总指挥在学习会议上强调必须严格遵守指挥部制定的各项规章制度,做到有始有终。 三是分管领导副指挥就内部管理制度不健全,管理松散问题进行了批评与自我批评,充分认识到管理制度不健全,管理松散的错误问题,从建章立制管人上着手做好今后的工作。
(五)关于党的纪律建设方面
11.针对“班子成员“一岗双责”履行不到位”问题的整改落实情况。
一是7月4日制定《班子成员“一岗双责”制度》,常务副总指挥在班子民主会议上作了批评与自我批评,并强调在做好业务工作的同时必须抓好党风廉政建设。二是7月4日制定《廉政约谈常态化制度》,按照制度来执行廉政约谈。整改落实期间按规范程序警示提醒约谈10人次。
12.针对“纪律教育重视不够”问题的整改落实情况。
一是7月3日常务副总指挥在学习会议上强调:全体工作人员必须加强党纪条规学习,强化纪律意识。根据县里下发的【2019】12号文件关于印发《三门县警示教育月活动实施方案》的通知要求,并结合本位的《2019年度党日主题活动计划》,由分管副指挥组织观看警示教育片、实地参观教育基地等。二是7月8日常务副总指挥对分管领导进行了警示提醒约谈,同日分管领导集体约谈全体工作人员,切实提高纪律素养和廉洁意识。
(六)关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
13.针对“财务审核把关不严格”问题的整改落实情况。
一是超标准发放的公杂费和伙食费130元和违规报销的交通费(自驾车费375元)已于8月1日上缴至581账户。
二是公车修理的配件及材料费开支1600元驾驶员在维修点查阅并未查到,情况说明(附后)。指挥部目前已按照〔2018〕58号文件执行,填写县级机关公务用车定点维修审批表。三是7月4日出台《财务管理和财务人员管理制度》并组织全体工作人员学习。财务人员在全体工作人员学习会上做了深刻检查,充分认识到财务把关不严格的错误问题,今后必须严格按照制度执行。四是常务副总指挥对财务人员进行了警示提醒约谈。
14.针对“资金使用不合理”问题的整改落实情况
一是县排球协会已于8月1日将赞助业务费人民币10000元上缴至581账户。二是常务副总指挥在班子民主会议上做了深刻检查,开展了批评与自我批评,确保资金专款专用。三是常务副总指挥对分管领导进行了警示提醒约谈。
15.针对“采购手续不规范”问题的整改落实情况。
一是于7月3日常务副总指挥带头组织全体工作人员学习《政府采购法》、《合同法》及《招投标法》等相关法律、法规,及政府采购的具体政策,以及学习浙政办发【2017】120文件并按照此文件的采购标准执行。二是7月4日制定《采购制度》。三是常务副总指挥对分管领导进行警示提醒约谈。
下一步,指挥部将在前阶段整改成绩基础上,突出坚持党的领导,聚焦全面从严治党,切实履行“两个责任”,以钉钉子精神抓好后续工作,全面实现整改目标,以巡察整改成效促进指挥部各项工作持续健康发展。一是拉升工作标杆。以更高的标准、更严的要求、更实的作风、更大的担当、更自觉的行动全面落实从严治党的主体责任,推动指挥部工作不断取得新的成绩。二是抓好后续整改。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,务求整改实效。对需要长期努力的事项,稳扎稳打,攻坚克难,确保各项整改工作真正落到实处。三是健全长效机制。指挥部在抓好全面整改的基础上,将更加注重制度建设,发挥制度的治本作用,切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事,真正以强有力的制度执行为指挥部推进全面从严管党治党架起“高压线”、织牢“安全网”。四是转化整改成果。积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制,加大制度执行力度,把巡察整改成果体现到推动督促各项事业持续健康发展上来,为奋力挺进湾区新时代谱写“两个高水平”三门篇章作出新的贡献!
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0576-83310781;通信地址:三门县交通大楼12楼;邮编317100。