根据县委统一部署，2019年11月22日至2020年1月22日，县委第四巡察组对县信访局进行了为期两个月的巡察工作。2020年4月29日，县委第四巡察组向县信访局反馈了巡察意见，指出了在巡察中发现的突出问题，并提出了意见建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。

县信访局高度重视，把巡察整改作为重要政治任务切实抓实抓紧抓好。一是加强领导，强化责任。成立三门县信访局巡察整改工作领导小组，局长任组长，各分管领导任副组长，各科室负责人为成员，全面负责巡察反馈问题的整改落实。召开专题民主生活会，领导班子成员自觉把自己摆进去，主动认领责任。“一把手”全面压实第一责任，专门召开整改动员会进行部署；各分管领导严格落实“一岗双责”，强化责任担当；各科室同志全面负责本领域的整改落实工作，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。二是剖析原因，扎实整改。制定了《中共三门县委县政府信访局关于落实县委第四巡察组反馈意见整改方案的报告》和《县信访局巡察反馈意见整改落实工作责任分解表》，针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议，明确了责任领导、责任科室、责任人和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。由办公室对问题整改跟踪督办，进一步压实整改责任，杜绝敷衍整改。三是建章立制，长效推进。在抓好整改、解决问题的同时，分析原因、归类梳理，对个性问题立整立改，对共性问题研究制定长效机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，推动整改工作制度化、长效化、常态化，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、增强干部战斗力、创造力的过程，成为促进领导干部作风转变的过程，成为推动工作发展的过程。

县委巡察组反馈意见中指出的3大方面15个具体问题，已经全部整改完成。整改期间，共追回相关资金6982元，警示提醒约谈4人次，建立完善制度15项。

一、关于贯彻落实上级重大决策部署不到位方面

（一）关于“谋划全局开拓创新和破难攻坚精神不足，参谋作用发挥不够。机构改革后，面对新形势下的信访工作，县信访局主动谋划不够，深入研究不多，参谋作用发挥不够”问题。

一是结合《信访条例》和《浙江省信访条例》以及省市相关工作要求，制定《三门县信访事项规范办理业务手册》《三门县信访事项节点流程及规范办理图》等，形成工作规范，在全县开展信访系统岗位练兵比武,7月15日进行理论考试，7月下旬现场模拟接访，以此提升全县信访工作水平。

二是在全县开展“清初信、治重信、消陈信”活动，由县两办发文，明确初信由县、乡两级主官批办阅办，加大督查督办力度。

三是每日报送访情，每季度分析研判信访形势，依托矛调中心建设，建立“3+X”（县信访局、县政法委、公安局、事权单位）会商指挥机制，邀请法院、律师参与，其中县领导牵头协调会商重点信访事项13次，提高了突发性事件的处置效率。完善访调对接机制，将属于人民调解范围的事项导入中心云平台，流转到人民调解协会，做到能调尽调。

二、关于落实全面从严治党战略部署不到位方面

（二）关于“履行全面从严治党主体责任不到位。廉政约谈不规范和不完整。约谈内容未记录。”问题。

一是利用周一学习夜、主题党日、理论学习中心组等载体及时传达中央和省、市、县委重大部署，主动提高政治站位，学习理解上级会议文件精神。自巡察整改以来，共开展学习活动15次，认真学习了《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《三书两报告制度》等。

二是2020年5月28日，召开整改专题民主生活会，局长陈方康通报了巡察反馈的问题，班子成员逐一认领。陈方康代表领导班子作对照检查，班子成员分别进行对照检查，作自我批评，其他班子成员提出批评意见，针对廉政约谈不规范和不完整等专门作了剖析，并做到即知即改。

三是按照党风廉政相关要求，成立党风廉政建设领导小组（三信[2020]11号），明确领导小组和领导小组办公室主要职责。加强党务工作人员的学习培训，对三书两报告台账进行汇总梳理，开展自查自纠，没有到位的及时整改。调整了党风廉政建设领导小组组成人员，并明确了领导小组和领导小组办公室的主要职责。专门印发了领导班子《责任分工报告书》和各科室《牵头任务函告书》，确保规范性和完整性。

（三）关于“法治建设第一责任人履职不到位。以案释法类法治宣传力度不够。”问题。

一是与县域新闻媒体建立经常性工作联系，录制“信访提示录”，涵盖信访规定以及缠访、闹访、非访等处置案例，在三门1046滚动播放，录制违法信访打击典型案例专题片，在县电视台播出。

二是充分利用接访大厅视频每天进行滚动播放,印发《关于依法打击非访缠访闹访以及越级上访行为的通告》《非法上访容易触犯的十方面违法行为》《网上信访宣传》等画报分发宣传，发至村一级。

三是明确法治三门信息工作人员，并加入报送群，严格按照法治三门信息的报送要求，保质保量完成任务，今年已报5篇。

四是2020年5月28日，召开整改专题民主生活会，剖析原因，开展批评与自我批评。

（四）关于“内部管理存在问题”问题

（1）针对“保密制度执行不严。”问题。

一是2020年5月28日、7月3日召开全体干部会议，学习保密相关制度。

二是已购买打印复印相关设备，工作资料尽量在局内打印复印。

三是已与打印店签订保密协议。

四是局长对分管班子和办公室相关人员进行警示提醒约谈。

（2）针对“制度制定与上级文件精神冲突。”问题。

一是组织专班对局机关内部管理制度进行制定完善，包括《上下班及请销假制度》《财务管理制度》《公务接待制度》《固定资产管理制度》等15项。

二是已认真检查因制度冲突造成的不规范操作，无此类情况，如‘毕业后凭国家承认学历的毕业证书和正式发票，报销一次学历教育相关费用’这一项制度规定，实际没有相关报销。

三是在制定相关制度时候已征求业务主管部门意见，特别是涉及财务管理方面的制度，全部发县财政局请业务科长审核把关。

（3）针对“会议记录不规范”问题。

一是要求办公室会议记录工作人员认真学习会议记录基本要求、记录重点、注意事项、写作技巧、记录特点、会议记录本规范管理等相关内容。

二是在档案规范整理时，将会议记录进行统一编码。

三是分管副局长对办公室相关工作人员进行警示提醒约谈。

（4）针对“固定资产管理制度执行不规范”问题。

一是成立分管办公室副局长为组长、办公室工作人员为成员的固定资产清查工作小组，2020年5月份已对固定资产进行清查。

二是对固定资产实行统一编号，并贴上通用设备卡片，记录固定资产的详细信息，由专人管理。

三是将固定资产情况向县国有资产管理局备案。四是分管副局长对办公室相关人员进行警示提醒约谈。

（五）关于“中央八项规定精神执行不严”问题的整改。

（1）针对“公车运维经费超出预算控制数”问题。

一是因公车改革，信访局目前已无公车。

二是2020年5月28日，组织全体工作人员学习《三门县机关参改单位公务交通费预算管理暂行办法》《三门县县属事业单位公务交通管理暂行办法》《关于明确县级机关机要用车使用和公务出行租车范围口径的通知》等文件。

三是已出台《三门县信访局平台用车、社会租赁用车使用管理规定（试行）》，进一步规范公务用车管理，公务活动符合规定需通过平台派车的，科室经办人员报分管领导审批后，提前一天提出申请，并提供通知、函等相关文件，由办公室统一向县用车平台申请派车，突发性事件处置的可先报局主要领导同意先行派车，事后提供相关说明。

四是2020年5月28日，召开整改专题民主生活会，局长陈方康通报了巡察反馈的问题，班子成员逐一认领。陈方康代表领导班子作对照检查，班子成员分别进行对照检查，作自我批评，其他班子成员提出批评意见，针对廉政约谈不规范和不完整等专门作了剖析，并做到即知即改。

（2）针对“公务接待不规范”问题。

一是通过周一学习夜、全体机关干部会议等，组织工作人员认真学习《台州市党政机关国内公务接待管理实施办法》《三门县党政机关国内公务接待管理实施办法》，并将存在的问题在全体机关干部大会上通报，避免出现类似情况。

二是出台了《三门县信访局公务接待制度》，明确严格公务接待审批，严格控制陪同人数，严格按规定使用公务卡结算，严禁与接待对象公务活动无关的科室和人员陪同。

三是因上述问题具体经办人员已调出信访局，对现任办公室相关工作人员进行警示提醒约谈，避免出现类似情况。

（3）针对“超标准接待”问题。

一是通过周一学习夜、全体机关干部会议等，组织全局工作人员认真学习《台州市党政机关国内公务接待管理实施办法》《三门县党政机关国内公务接待管理实施办法》。

二是出台《三门县信访局公务接待制度》，明确严格公务接待审批，严格控制陪同人数，严格按规定使用公务卡结算，严禁与接待对象公务活动无关的科室和人员陪同。

三是对不符合规定的202元清退到“581”廉政账户。四是对办公室工作人员进行警示提醒约谈，避免出现类似情况。

（六）关于“财务管理制度执行不严”问题的整改。

（1）针对“财务处理不规范”问题。

一是对上述问题进行逐一核查，开展自查自纠，财务处理不规范的地方，已经作了整改，举一反三，对2015年以来的其他凭证进行了核对，无发现相关类似情况。

二是组织全体干部学习《会计基础工作规范》《中华人民共和国发票管理办法》等。

三是对办公室相关人员进行警示提醒约谈，避免出现类似情况。

（2）针对“差旅费报销不规范，多报伙食补助费”问题。

一是追回两名同志多报领的600元伙食补助费，由办公室登记造册后，已统一退还到“581”账户。

二是举一反三，完善了财务管理制度，严肃财经纪律，规范财务管理，严把科室负责人、分管领导和财务负责人审核“三道关”。

三是加强对财务管理人员业务知识培训，增强财会人员责任意识，并在全体机关干部会议上学习了财经纪律和中央八项规定精神。

四是对责任人员进行警示提醒约谈，避免出现类似情况。

三、关于落实新时代党的组织路线不到位方面

（七）关于“机关党建工作不够规范”问题的整改

（1）针对“‘三会一课’制度未落实”问题。

一是明确每月必须召开一次党支部委员会议，每季度必须召开一次党员大会、讲一堂党课，“清单式”制作台账明细，做到目标任务精准，形成机制，抓出常态、抓出规律；制定了《2020年县信访局党支部年度学习计划》，对每个班子成员讲党课作了安排。巡察整改以来，共召开支部党员大会2次，支委会6次，领导班子讲党课2次。

二是不断改进内容和形式，注重质量，积极探寻更加丰富多彩的、多渠道的形式来开展“三会一课”，比如座谈会、谈心会、定期培训，不断提高“三会一课”的质量，5月份以来开展谈心谈话6人次。

三是明确由支部委员记录支部大会内容，党支部书记对相关责任人进行警示提醒约谈。

（2）针对“先锋指数考评未按文件精神执行。先锋党员人数超标。”问题。

一是严格按照文件精神进行整改。

二是在7月份主题党日评定党员先锋指数考评时，严格按照相关规定，通过个人自评、党员互评、群众测评、组织评定等，得出党员的综合得分。

三是党支部书记对相关责任人员进行警示提醒约谈。

（八）关于“民主集中制执行不严格。‘末位表态’执行不到位”问题。

一是2020年5月24日下午，组织理论中心组专题学习局务会议议事规则、“四重一大”事项集体决策、一把手“五个不直接分管”和“末位表态”等制度。

二是严格执行重大事项决策、重要人事任免、大额资金使用等事项规定，各事项均通过班子会议讨论决定，坚持民主集中制，严格落实“五个不直接分管”、“四重一大”集体决策、“末位表态”等议事规则，对包括政府采购、人事调动、大额资金使用事项采取班子集体研究决策，并每月按时上报纪检组备案。如，中层干部调整和编制外合同工招聘，严格按照相关规定，做到客观公正，程序到位。

三是在2020年5月28日召开的领导班子巡察整改落实专题民主生活会上，开展批评与自我批评。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0576-89330316；邮政信箱：三门县海游街道滨海大道2号信访局办公室，邮编：317100；电子邮箱：741417221@qq.com。下一步，三门县信访局将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，，坚持用制度管权、管事、管人、管物，推动整改工作制度化、长效化、常态化。