根据县委统一部署，2019年6月19日至8月23日，县委第二巡察组对健跳镇（县健跳临港型工业园区管委会）党委进行了为期2个月的巡察工作。11月25日，县委第二巡察组向健跳镇党委反馈了巡察意见，在客观评价的同时，实事求是地指出了健跳镇党委工作中存在的问题和不足，并提出了相应的整改意见和建议。对此，镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。根据巡察工作要求，现将巡察整改落实情况报告如下：
一、整改工作综合情况
一是提高思想认识，把握整改要求。县委第二巡察组反馈的意见，对此健跳镇党委高度重视，对巡察反馈意见照单全收，先后召开3次党委会研究巡察整改工作，要求健跳镇全体机关干部把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和指示要求上来，以高度的政治自觉和政治担当，认真查摆问题、剖析缘由、深挖根源、抓好整改。
二是加强组织领导，明确整改任务。2019年12月5日成立党委书记任组长的整改工作领导小组。2019年12月6日召开镇党委巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈问题，开展批评和自我批评，全面认领责任。对巡察反馈的问题和建议，逐一进行认真梳理和责任分解，研究制定《中共三门县健跳镇委员会关于落实县委第二巡察组反馈意见整改方案》，把县委巡察组反馈的7个方面问题细分为38个具体问题，制定114项整改措施，明确每一个整改措施的责任领导、责任单位、完成时限，构建起全链条、全过程的整改责任体系。
三是坚持上下联动，狠抓督导落实。2019年11月25日、2019年12月24日分别召开巡察整改工作布置会和推进会，对整改工作逐条逐项予以交办。建立整改周报告制度，一周一汇总、一周一分析；实行销号管理，完成一件、销号一件，多次对整改情况进行抽查，确保整改不走形式、不打折扣。同时，举一反三，深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准“症结”，“台账式”管理，做到整改一个，销号一个，巩固一个，以巡察整改为契机建立长效机制。
巡察反馈后，对县委第二巡察组巡察期间移交的46件信访件，进行了认真梳理和集中办理，目前已办结40件，办结率为87%。对巡察组移交的32个问题线索，及时进行分类处置，目前已办结32件，办结率为100%。在巡察整改工作中，诫勉谈话2人次，教育提醒26人次；完善制度16项，清退相关费用79856.1元。
二、反馈意见落实情况
（一）关于党的政治建设方面
1.关于“学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想还不够深入，落实《三门县健跳镇总体规划（2015-2030）》，依托港口资源，推进海陆联动、港城融合发展力度有待加强”问题的整改进展情况
一是加强理论学习。以镇党委中心组学习会、每周机关干部学习会为主要平台，认真研读党的十九大报告、党章和习近平新时代中国特色社会主义思想。主题教育期间，依托初心课堂，认真研读“一书一章”，结合“三会一课”、支部主题党日等载体，围绕“初心六问”、“我是党员我带头”等主题开展学习。同时，结合青年干部的“雏鹰”论坛，让年轻干部上台分享学习心得体会，激发广大干部的学习积极性。
二是加快规划编制。配合县发改局开展《三门县健跳港港口发展规划研究》，现已完成规划评审稿编制。2020年3月31日，三门县委、县政府组织召开健跳港区港口调整对接会，邀请市港航口岸和渔业管理局、台州市海事局、市港航事业发展中心等部门以及相关专家出席，共商健跳港的发展大计。
三是加快港口开放开发。2019年健跳港区码头能级、通航能力从5000吨提升到1.8万吨，年吞吐量达到1200万吨，增长48%，国家一类开放口岸申报国务院，六敖北塘区块被列入中国（浙江）自由贸易试验区台州联动创新区。依托恒投港务中心等项目建设，加速推进现代港口物流基地及新材料产业园建设，为创建浙中沿海大宗商品物流基地起好步、铺好路，争取2020年港口年吞吐量突破1600万吨，“十四五”末实现翻一番。
四是明确发展思路。2020年1月16日，召开镇二届党代会四次会议，提出“坚持高昂龙头、放大湾区优势，努力建设民营经济高质量发展强镇”的工作思路，2020年结合工作实际，排定8个县级重点项目、38个镇级重点项目，实行“一个项目、一位领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的“5个1”工作机制，确保2020年工作目标如期完成。
2.关于“党委领导核心作用发挥不够充分”问题整改进展情况
（1）针对“个别班子民主作风有待加强，部分班子进取精神不足，工作缺乏激情”问题的整改进展情况
一是镇党委召开“不忘初心、牢记使命”主题教育暨巡察整改专题民主生活会，班子成员围绕巡察整改意见，主动认领责任，敞开心扉开展批评与自我批评，以强化沟通，凝聚力量。
二是个别谈话，镇党委书记对发现问题苗头的班子成员逐一谈话，特别是针对2019年度全县经济社会目标发展责任制考核情况，要求强化责任担当、保持工作激情，4名分管领导在全镇机关干部大会上表态发言。
三是每周一召开班子会议，班子成员之间开展谈话，协商工作，以此增强党政领导班子的凝聚力、战斗力，强化班子成员的责任感、使命感，营造团结和谐的干事创业氛围。
（2）针对“解决群众信访问题力量有待加强，群众上访问题仍比较突出”问题的整改进展情况
一是以乡镇机构改革为契机，调整综治办工作人员，选派优秀年轻干部、转业士官到综治办工作；同时，加强对网格员管理，劝退2名考核不合格的网格员，新招聘2名网格员。
二是出台《健跳镇网格责任捆绑工作考核细则（试行）》文件，压实村级网格责任捆绑机制，充分发挥村级调解队伍作用，及时解决群众合理诉求，2019年累计调解各类矛盾纠纷共73起所涉汲到135人，信访案化解共6件所涉及到8人，确保全镇社会稳定，扭转健跳信访生态。
三是组织村两委干部和驻村干部进行信访业务培训，提高信访业务的知识面，进一步掌握相关法律法规和提升服务群众的贴心度。
四是全力打造“一中心四平台”，切实让“四个平台”发挥解决社会矛盾纠纷化解调处的实质性作用，现矛盾纠纷调处中心进入设计阶段。
五是着力健全镇域治理现代化，进一步加强宣传力度和教育推广,提高自治、法治、德治“三治”融合覆盖率，提升群众整体素质。
3.关于“贯彻落实上级重大决策部署不够到位”问题的整改进展情况
（1）针对“未按照县委文件要求制定本单位的‘四重一大’事项集体决策制度”问题的整改进展情况
一是建章立制。经镇党委政府讨论，修订出台《健跳镇党委、政府议事规则》（三健委〔2019〕33号）；镇党委认真学习《“四重一大”事项集体决策制度》（三县委〔2018〕8号）文件精神，并结合我镇实际情况，修订出台《健跳镇党委“四重一大”事项集体决策制度》（三健委〔2019〕76号），党政会议分开，明确议事的内容、参加范围、决策程序等。
二是规范民主集中制。严格执行“一把手”末位表态制度，坚持重大决策表态一人一票，班子成员充分发表意见，会议由党政办主要负责人专人记录，记录每个班子成员的发言要点，确保发言内容记录到位。
（2）针对“未按照《浙江省三门县凤凰山农垦场社会事务管理属地化改革实施方案的通知》要求，设置居委会党组织，为居委会运行提供必要的经费保障”问题的整改进展情况
一是我镇就凤凰山居委会运行经费保障和党组织设置问题多次与县委组织部、县民政局、县财政局、县农业农村局等相关部门对接。县委组织部召集县财政局、县民政局、县农业农村局、健跳镇等相关部门单位专门针对居委会运行经费保障和党组织设置问题进行讨论，形成初步意见，目前各部门正在讨论相关方案，待县里相关部门意见明确后，逐一抓好落实。
二是镇党委召开“不忘初心、牢记使命”主题教育暨巡察整改专题民主生活会，并对居委会运行经费保障和党组织设置问题进行剖析，要求高度重视居委会及党组织建设，切实增强运转经费保障能力，确保居委会及党组织能正常运转。
（二）党的思想建设方面
4.关于“意识形态工作不够重视”问题的整改进展情况
一是认真贯彻落实全县宣传工作会议精神，对照标准开展自查自纠，出台《关于调整健跳镇意识形态工作领导小组成员的通知》（三健委〔2019〕104号）和《健跳镇领导干部意识形态一岗双责制度》（三健委〔2019〕105 号）两个文件，明确意识形态工作领导小组人员名单以及党委班子成员的工作岗位职责和意识形态建设岗位职责。
二是加强农村意识形态管理，并将该工作纳入村主职干部和机关干部考核办法，推进农村网络理事长建设，选聘72名网络理事长担任网信宣传、监督等工作，建立核心哨兵营微信群，以便及时报送重点村矛盾隐患。
三是打造健跳宣传品牌，扎实推进“健跳港”微信公众平台和“琴江之声”农村广播建设，传播健跳好声音，确保有专人分别负责，每周至少3次推送，充分发挥网评员和“红色琴江”先锋队力量，扩大宣传范围。
四是出台《健跳镇微信公众号信息发布审核制度》（三健委〔2019〕101号），成立宣传审核微信群，主要流程为由各办提供稿件，宣传干事编辑校对，宣传委员审核，党委副书记签发。
5.关于“理论中心组学习不够深入”问题的整改进展情况
一是注重理论学习。结合上级安排，制定理论中心组学习计划，并根据实际进行相应调整。主题教育期间，镇党委理论中心组通过读书班、专题学习、集中自学等形式开展学习，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念等8个专题,召开专题学习会5次，交流发言90人次，全面完成“两书一章”学习。党委理论中心组将意识形态工作作为重要内容，2019年专题研究意识形态工作2次，组织学习意识形态安全和社会舆情综合分析各1次，通报意识形态情况1次。
二是落实学习要求。严格按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》要求，全年召开意识形态工作专题研究会议2次，开展理论学习13次，其中集体学习研讨5次，确保每位班子成员发言1次以上。2019年7月1日镇党委副书记围绕“坚持以人民为中心、全面加强党的领导”为主题进行重点发言；2019年11月28日由镇党委书记带头学习《中国共产党第十九届委员会第四次全体会议公报》，各班子成员精心准备发言稿，集体交流共13人次；2019年12月17日开展学习“习近平在正定”一书，并进行讨论发言。
6.关于“‘两学一做’学习教育不够深化，学做结合不够,党员干部先进典型培树不够，对党员先锋模范作用发挥重视不够”问题的整改进展情况
一是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不忘历史现场学，组织机关党员到亭旁红色教育基地开展党性教育活动，重温红色记忆；对标先进示范学，分批组织党员到城西村初心馆开展“寻初心”活动，接受思想洗礼；并结合“三张清单”开展志愿服务活动，共完成服务清单1377个，问题整改1338个。
二是选树党员先锋模范典型，总结先进事迹上报上级部门，其中东郭平安巡防队“利奇马”抗台事迹和“老黄牛”沈加永服务企业事迹，被市里录用为“两抓”年党员先锋行动微故事。
三是在日常工作中挖掘先进典型，通过“健跳港”微信公众号和“琴江之声”农村广播广泛宣传，在新冠肺炎疫情防控期间，“健跳港”共刊登16篇党员干部先进事迹，鼓舞了党员干部战“疫”的斗志。
（三）党的组织建设方面
7.关于“选人用人工作有待加强”问题的整改进展情况
一是出台健跳镇2019年度机关干部考核办法，完善机关干部考核办法内容，调整干部考核系数，调动机关干部工作积极性，激励干部新担当新作为。
二是开展谈心谈话。开展以关怀关爱为主要内容的谈心谈话活动，党委主要负责同志带头与班子成员、各办（中心）负责同志谈心谈话，帮助解决实际困难，让干部安身安心安业。
三是以机构改革为契机，坚持实绩选人用人导向，注重选拔勇于担当、善于作为、实绩突出的年轻干部，2019年累计提拔中层干部21名，35周岁以下年轻干部在中层干部队伍中占比80%，进一步优化干部队伍结构。
8.关于“存在重大事项无班子会议讨论记录，未经集体决策现象”问题的整改进展情况
一是召开第四季度党风廉政建设专题会议，组织各班子成员再次学习《健跳镇党委、政府议事规则》和《健跳镇党委“四重一大”事项集体决策制度》，严格规定决策事项，规定议事决策应当按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则作出科学决策。自巡察反馈以来，镇政府大额资金使用都通过党政联席会议研究决定。
二是制度《健跳镇机关管理制度》，包括财务管理制度，并组织全体机关干部学习，今后严格执行相关财务制度执行。
三是指定由党政办主要负责人做好会议记录，重大事项讨论时班子成员充分发表意见，记录人紧抓发言要点，全程记录留痕，力求体现民主决策过程。
四是2020年1月13日，财务管理分管领导对财务管理工作人员进行警示提醒约谈；2020年3月24日，国有资产分管领导对国资管理人员进行警示提醒约谈，要求加强对财务管理，规范操作，避免类似情况再次发生。
9.关于“民主生活会、组织生活会质量不高 ”问题的整改进展情况
一是紧扣主题，精心安排，高质量开好“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和专题组织生活会。2019年11月7日晚，健跳镇召开领导干部对照党章党规找差距专题会议，每名党员领导干部对照“18个是否”梳理形成个人对照检视材料，并逐条进行剖析，逐条讲清楚，同时谈谈思想认识，查摆自身问题，并确定整改时限。
二是镇党委召开“不忘初心、牢记使命”主题教育暨巡察整改专题民主生活会，镇党委书记带领班子成员认真学习盘点收获、开门见山检视问题、刀刃向内剖析根源、从严从实承诺整改，体现了高度的政治自觉和思想自觉。各班子成员开展检视剖析和批评自我批评，达到了“红脸出汗、排毒治病”的效果，明确了整改努力方向。
三是健跳镇机关支部召开组织生活会，机关一、二支部全体党员在机关支部书记带领下，认真开展批评与自我批评，对照“18个是否”查摆自身问题，梳理形成个人对照检视材料，并逐条进行剖析，逐条讲清楚，以机关支部高质量的组织生活引领全镇基层党组织的组织生活。
10.关于“机关党建不够重视”问题的整改进展情况
一是调整组织设置，按照机关党员所属办公室，党支部党员进行重新划分，由两位党委副书记分别担任机关一支部、机关二支部书记。
二是2019年8月19日机关一支部、二支部按照规范流程重新开展机关支部委员改选工作，并将选举结果上报镇党委审批，镇党委召开会议通过，同时上报县直机关工委备案。
三是严格执行“三会一课”制度，指定机关一支部支委、机关二支部支委负责会议记录工作，杜绝会议代签现象，同时要求党员请假向支部书记请假，规范党员请假流程。
四是明确由镇组织干事负责党务公开工作，加强对镇党建公告栏管理，及时更新、张贴公示表格。
五是丰富主题党日活动载体，主题教育期间，分批组织机关党员到大陈岛、亭旁红色教育基地、城西村初心馆开展主题党日活动，接受思想洗礼。创新载体学，立足健跳实际，策划了“不忘初心”薪火传承仪式、连心碑下话初心等一系列活动，邀请原六敖镇镇长等6人亲身讲述，传承连心塘精神，唤醒入党初心、触动思想灵魂，动员年轻干部建功立业。
六是加强机关文化建设，开展办公楼机关文化提升工程，2020年4月初完成设计方案,并提交镇党委会讨论通过，目前已经完成提升。
11.关于“农村基层党组织建设存在薄弱环节”问题的整改进展情况
一是加强新村融合发展，深入实施村级“风云榜”和党员“红黑榜”，全力以赴“三资”融合工作，每月以片为单位常态化召开村主职干部例会晒成绩、比进度，形成比学赶超氛围，倒逼村两委干部抓工作、抓落实。目前“三资”完全融合率达71%，2019年有2个新村进入全镇“风云榜”前五名。
二是规范做好党组织升格工作，明确职责分工。根据《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例》规定，由分管领导牵头，对选举工作进行指导，规范西渡、健农、毛叶、健渔、岙口、珠港6个党组织升格工作；所涉及调整村召开党总支委员会，明确党支部及党总支职责、党总支委员职责分工，理顺建制关系。
三是根据地域原则，将琴江、三良居、凤凰山等3个居委会纳入片区，明确管片领导，确保群众诉求有人接、有人管、有人办。
四是党建办常态化开展党建巡查，2019年累计巡查8次，查摆出需整改问题76条，通报基层党组织12个，约谈党组织负责人9人。
12.关于“发展党员工作不够规范”问题的整改进展情况
一是针对11名预备党员未按期转正，2019年9月下旬，镇党建办工作人员联系相关党支部书记，查明未按期转正原由，镇党委对11名党员未按期转正的党员逐一讨论，其中4名已按照相关程序完成转正手续，剩下7名因相关会议未正常召开等原因，取消预备党员资格。
二是针对培养教育考察不规范的现象，召开健跳镇全体机关干部会议部署发展党员工作，会上强调指出各村要做好入党积极分子的培养教育考察工作，要求每位入党积极分子安排2个支部党员负责考察，培养联系人半年收集一次入党积极分子的思想汇报并其谈话，并提出下阶段学习建议，镇党建办也每月组织志愿服务等活动，不断完善入党积极分子和发展对象的培养教育考察。
三是严格按照党员发展流程要求执行，加强对基层党组织在党员发展的指导、把关。镇党建办组织驻村干部、基层党组织书记开展党员发展流程学习。
四是依托“红色琴江”先锋队这一载体，实行“积分制”管理，将全镇入党积极分子编入队伍，每月发布志愿服务、集中学习等活动，参加活动可获得积分，每月公布积分排名，将排名结果与发展党员资格相挂钩，提升入党积极分子的积极性。从2019年8月至2020年3月，共发布志愿服务活动22次，共计300余人参与志愿服务。
13.关于“组织关系接转不及时”问题的整改进展情况
一是开展全面排摸。2019年5月，镇党建办对党员系统中滞留时间超过半年的党员进行排摸，共梳理出287名滞留党员，将滞留党员姓名、电话发给驻村干部，要求采集、完善信息，包括目前的工作情况、户籍情况，经过党建办再次核实整理，287名党员基本情况已排摸清楚，并建立信息库。
二是及时接转关系。按照党组织关系接转原则，现已将124名党员转回农村党组织，34名党员转出健跳镇转至工作单位；镇党委成立具有支持发展、教育功能的党支部，镇党委指派党建办主任、纪委副书记、组织干事担任支部书记进行管理，将8名党员转入支持核电发展党支部，将17名党员转入教育转化党支部，目前已完成183名滞留党员的接转。
三是开展常态化接转。在接下来的组织关系转接工作中，对符合转村条件的新转入党员，要求其填写《党员组织关系接转申请表》，经本人如实报告个人情况、派出所政审、党支部审核、驻村干部及分管领导同意后，召开党委会研究决定，研究通过后在村内公示七天，若无人反映，便及时转入。
四是对于原挂职干部，已将其组织关系转回原工作单位，并及时告知本人及其工作单位。
（四）党的作风建设方面
14.关于“公务接待不规范”问题的整改进展情况
一是对组织相关人员进行核查，超标准接待费用已经清退到县“581”廉政账户。
二是组织全体机关干部学习健跳财务管理制度和公务接待制度，今后严格执行接待标准，凭公函接待，从严控制陪客人数，厉行节约，避免铺张浪费。
三是严格公务接待审批，镇党政办按照《三门县党政机关国内公务接待管理实施办法》重新设计了审批单，载明接待事由、来客单位及人数、陪同人员、人均用餐标准等内容，并严格审核把关。
四是加强公务接待监督，镇纪委、财政所联合对党政办公务接待工作加强监督，凡发现违反规定的，除费用自理外，还要进行通报批评，追究相关责任人的责任。
五是2020年1月13日，分管领导对党政办主要负责人、财务负责人进行警示提醒约谈，要求严格执行财务管理制度，规范操作。
15.关于“违规发放津补贴”问题的整改进展情况
一是经调查核实，责令相关违规人员清退相关违规费用，共计71150元的相关违规费用已经将清退到县“581”廉政账户。个别辞职解聘人员已通过发函、电话等方式通知到人进行催缴。
二是组织全体机关干部学习《健跳镇机关管理制度》，包括财务管理、公车管理等相关制度，今后严格执行相关财务制度执行。
三是严格执行中央和省、市关于补贴发放的有关规定，依据《严禁自行出台政策发放工资津贴补贴有关问题的通知》的文件要求，坚决杜绝违规发放津补贴。
四是2020年1月13日，分管领导对党政办主要负责人、财务负责人进行警示提醒约谈，要求严格执行财务管理制度，规范操作。
16.关于“中层干部违规操办婚事受处理”问题的整改进展情况
一是组织全体机关干部大会学习《关于进一步整治婚丧陋习推进移风易俗工作的实施方案》及《关于进一步严明党员、干部操办婚丧喜庆事宜纪律要求的通知》文件精神。
二是2019年12月上旬，以主题党日活动为契机，驻村干部下村召开党员大会，组织全体党员干部签订婚丧礼俗廉洁自律文明示范承诺书，切实增强思想自觉和行动自觉。
三是利用“健跳港”微信公众号，向社会公布“三门县党员干部、公职人员、两代表一委员婚丧喜庆事宜操办限额标准”，充分发挥群众监督和社会监督作用，逐步形成文明节俭、健康向上的时代新风尚。
17.关于“存在行政强制不当现象”问题的整改进展情况
一是对上述3个行政行为违法性进行梳理，2019年12月6日，镇党委召开“不忘初心、牢记使命”主题教育暨巡察整改专题民主生活会，分析行政违法原因，举一反三，避免类似违法行为再次出现。
二是2019年6月10日，镇司法所邀请三门县人民法院行政庭庭长以及法官助理为全体机关干部培训，针对执法五个关注点（有无职权，事实认定，适用法律，程序正当，行政裁量）进行讲解，提高领导干部执法程序意识，加强执法程序的相关法律知识。
三是2020年1月5日由分管领导对相关工作人员进行警示提醒约谈，要求经常性组织全体机关干部学习行政执法的有关法律法规，强化程序合法意识，严格按照法律法规相关规定进行执法。
18.关于“存在农村补贴虚报多领现象”问题的整改进展情况
一是针对双宅村（原大宅村）农户虚报耕地面积违规领取补贴问题。相关违规费用已经退回县财政局账户，2019年9月10日，健跳镇监察办对原大宅村文书进行诫勉谈话处理；2019年9月9日，分管领导对财务负责人进行警示提醒约谈。
二是针对镇工作人员对来料加工费发放情况未进行深入核对问题，2019年6月21日，健跳镇纪委对核查人员进行诫勉谈话；2019年6月26日，健跳镇纪委对农业综合服务中心主任进行警示提醒约谈。
三是针对原外七市村村监会主任在担任村监会主任时已领取行政村主要干部基本报酬，同时又领取了公益林护林员工资的问题，相关费用已经追回，2019年9月2日，镇纪委对镇林业站负责人进行警示提醒约谈。2019年10月25日，三门县容错纠错工作领导小组办公室对镇林业站负责人违规选聘公益林护林员问题予以容错。
四是强化审核把关，镇农业综合服务中心、经济发展办、林业站等职能部门加强对各村上报信息的抽查、核实，核对后有疑问的数据退回村里重新填报；核查无异议的，补贴信息在各村进行张榜公示，接受群众监督。
五是在全镇范围内开展农村补贴领域专项检查，坚决查处政策执行中的不实不准、弄虚作假等问题，规范涉农补贴资金管理。
六是2020年1月20日，组织召开全体机关干部大会通报3起农村补贴领域违纪案例，以案促改，做到以身边事教育身边人，做到警钟长鸣。
19.关于“存在动态管理不到位现象”问题的整改进展情况
一是对巡察反馈的小蒲村和峋岩村两名低保户情况进行核查，该两户不符合低保条件， 于2019年9月取消两人的低保资格。2019年12月16日，分管领导对两位负责低保人员管理人员进行警示提醒约谈，要求履行业务责任，加强低保、低边人员动态管理，及时取消不符合条件人员的资格。
二是社会事务办加强与民政、公安、残联等部门沟通，实现低收入群体信息共享，要求驻村干部定期对低保、低边家庭开展入户调查，及时核销死亡人员，核减不符合条件人员，实施动态管理。
三是建立健跳镇“身后一件事”代办员钉钉工作群，由村代办员上报信息，社会事务办每月与殡仪馆联系并核对死亡人员名单，截至2019年12月底核对死亡人员共计34人，确保相关资金发放准确。
四是召开健跳镇低保专项治理推进会，对全镇在册低保、低边以及其他困难对象进行家庭情况再核实、再排查，确保符合条件人员应保尽保，不符合条件人员及时清理，避免类似现象再次发生。截至2019年12月底共排查新增低保27人，清理取消不再符合低保条件的31人。
20.关于“存在村级财务、村级项目监督管理不到位现象”问题的整改进展情况
一是由分管领导牵头镇农经站组织全体农经员集中学习《关于印发三门县农村集体资产管理办法的通知》（三政发〔2018〕29号）文件相关规定并要求今后财务管理严格按文件相关规定严格执行，严禁不规范发票入账，对于金额超过1000元以上的支出票据实行转账支付。
二是根据市县关于开展“固本强基”村级财务排查清理要求，健跳镇组织农经员对健跳镇辖区所有行政村进行财务清查，目前已经完成全镇39个行政村财务清查工作。
三是2020年2月17日，分管领导对镇农经站各农经员进行集中警示提醒约谈，要求切实履行业务责任，加强财务监督管理。
21.关于“工作不够扎实”问题的整改进展情况
（1）针对“发文不够严肃，存在重复现象”问题的整改进展情况
一是巡察反馈重复发文已整改到位，组织镇文书对2014年来发文情况进行全面排查，经排查，未发现其他重复现象。
二是分管领导组织党政办全体干部认真学习《国家党政机关公文处理条例》，要求带好头、作表率并遵照执行。
三是出台公文审核、文稿签发制度，要求党政办加强公文审核,公文文稿签发前，各办(中心)负责人进行核稿,分管领导再进行审核，再由党委书记或镇长进行签发，并对发文进行登记存档，避免同类问题再次发生。
四是2020年1月13日，分管领导对党政办主要负责人进行工作警示提醒约谈约谈，要求严格执行相关制度，规范公文管理。
（2）针对“档案管理意识不强”的整改进展情况
一是制定档案管理制度，加强档案管理工作，要求各业务科室及时把档案上交党政办，明确文书蒋佳妮为专门的档案管理员，并加强对镇里各类档案的管理。
二是明确组织干事负责党员信息管理，通过2019年度党员年报统计工作，进一步校核和完善了全国党员信息管理系统的党员信息,共完善208名党员信息。
三是规范党员信息录入工作，采集新发展党员信息时，由预备党员如实填写《中国共产党员基本情况登记表》，本人签字后，交由党组织书记核对签字，党建办再次审核新发展党员信息，最后录入党员系统。
四是2020年1月13日，分管领导对党政办主要负责人进行工作警示提醒约谈约谈，要求严格执行相关制度，规范档案管理。
（3）针对“审批事项审核程序不规范，计生申请表中乡镇审核意见无签字盖章”问题的整改进展情况
一是结合“最多跑一次”改革，优化健跳镇便民服务中心服务职能，2019年12月对便民服务中心各线窗口12名临时工作人员进行解聘，同时新应聘3名工作认真负责，具有相当经验的临时工作人员，并进行统一管理，要求加强审批事项审核程序管理。
二是明确《生育登记表》、《再生育审批表》等表格审批流程，指定由计生专干金倩倩负责管理计生审批工作，并保管公章。
22.关于“内控机制不完善”问题的整改进展情况
一是制订《健跳镇机关管理制度》，包括财务管理、公车管理等相关制度，并组织全体机关干部学习，今后严格执行相关财务制度执行。
二是2020年1月13日，分管领导对党政办主要负责人、财务负责人进行警示提醒约谈，要求严格执行相关制度，规范操作。
（五）党的纪律建设方面
23.关于“纪律处分后相关处理执行不到位”问题的整改进展情况
一是镇党建办已按照相关要求，于2019年12月5日终止相关人员的镇党代表资格。
二是狠抓党代表资格审核关和党员质量关，镇党建办对健跳镇二届四次党代表名单进行全面审查，经审查，未发现镇党代表因违纪违法需终止代表资格的现象。
三是2020年1月13日，分管领导对纪委副书记、组织干事进行警示提醒约谈，要求加强党代表审核和党员管理，及时做好清理工作。
24.关于“监督执纪‘四种形态’未有效运用”问题的整改进展情况
一是全面规范廉政约谈。召开党政联席会议，再次组织学习《三门县党风廉政建设约谈暂行办法》，要求谈话内容避免千篇一律、流于形式，对一些苗头性倾向性的问题和任务要及时进行警示、提醒，预防在前，使干部职工不犯或少犯错误，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
二是对全镇38名中层干部廉政档案进行更新，实行动态管理、跟踪监督，做到信息及时准确。
三是用好监督执纪“四种形态”，聚焦监督执纪问责，狠抓正风肃纪工作。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
25.关于“全面从严治党主体责任落实有待加强”问题的整改进展情况
一是加强警示教育，在重要节假日通过发送廉政信息、发放警示教育资料等形式，定期不定期提醒党员干部自觉遵守中央八项规定和廉政相关要求。定期组织学习参观，加强廉政文化教育。
二是认真落实“三会一课”制度，坚持“周一学习夜”和每月主题党日活动，定期开展党员学习笔记检查，党员干部党务知识得到进一步提升。
三是加大以案说法力度，及时组织传达中央、省市县纪委关于违反中央八项规定精神、“四风”问题等违纪违法案件的通报，组织观看警示片，利用身边人和事开展警示教育，进一步吸取各类反面典型案例的深刻教训，筑牢反腐倡廉思想防线。
26.关于“未严格执 行财务报销制度”问题的整改进展情况
一是经调查核实，责令相关违规人员清退相关违规费用，个别辞职解聘人员已通过电话等方式通知到人进行催缴。
二是组织全体机关干部学习《健跳镇机关管理制度》，包括财务管理、公车管理等相关制度，今后严格执行相关财务制度执行。
三是2020年1月13日，分管领导对党政办主要负责人、财务负责人进行警示提醒约谈，要求严格执行财务管理制度，规范操作。
27.关于“差旅费报销制度执行不严格”问题
一是经调查核实，已责令相关违规人员清退相关违规费用。
二是组织全体机关干部学习《健跳镇机关管理制度》，包括财务管理等相关制度，今后严格执行相关财务制度执行。
三是加强财务监督。镇纪委、财政所联合对财务规范工作加强监督，凡发现违反规定的，除退还费用外，还要进行通报批评，追究相关责任人的责任。
四是2020年1月13日，分管领导对党政办主要负责人、财务负责人进行警示提醒约谈，要求严格执行财务管理制度，规范操作。
28.关于“财务核算不规范”问题的整改进展情况
一是经核查，2016年临时人员多发的考核奖是镇财政自查收回的，属于科目财务核算不规范，应冲其他应收款。
二是组织全体机关干部学习《健跳镇机关管理制度》，包括财务管理等相关制度，今后严格执行相关财务制度执行。
三是2020年1月13日，分管领导对党政办主要负责人、财务负责人进行工作警示提醒约谈，要求严格执行财务管理制度，规范操作，避免类似现在再次发生。
29.关于“违反‘收支两条线’规定问题的整改进展情况（临港办）
一是组织人员对相关租赁收入进行全面排查，经排查，在2017年前存在相关违规情况，从2017年起，镇财政所已严格按照相关财务制度执行。
二是组织全体机关干部学习《健跳镇机关管理制度》，包括财务管理等相关制度，今后严格执行相关财务制度执行。
三是2020年1月13日，分管领导对党政办主要负责人、财务负责人进行工作警示提醒约谈，要求严格执行财务管理制度，规范操作，避免类似现在再次发生。
30.关于“未按合同约定向企业收款”问题的整改进展情况
一是组织全体机关干部集中学习《三门县小额工程建设项目交易管理办法（试行）》文件，组织机关干部集中学习工程管理办法，严格按照合同执行，避免类似情况再次发生。
二是2020年3月24日，分管领导对小牛山矿山石料项目负责人进行警示提醒约谈，要求克服麻痹大意思想，按照合同约定正常向企业收款，杜绝此类现象再次发生。
31.关于“招投标管理不规范”问题的整改进展情况
一是组织全体机关干部集中学习《三门县小额工程项目管理办法》，要求严格执行招投标管理办法，镇级项目工程实施前必须通过党政联席会议讨论，确保程序规范。
二是2020年1月16日，分管领导对经济发展办主任社会事业服务中心主任进行警示提醒约谈,要求加强镇村两级工程招投标管理，杜绝此类现象再次发生。
三是针对岙口塘养殖塘土石方未公开招投标问题，2020年3月24日，分管领导与临港产业办副主任进行警示提醒约谈，要求业务学习，杜绝此类现象再次发生。
四是针对六敖南塘北塘河道疏浚、七市塘标准农田未公开招投标问题，2019年12月20日，分管领导与农业综合服务中心负责人进行警示提醒约谈，要求业务学习，杜绝此类现象再次发生。
32.关于“工程款支付不规范”问题的整改进展情况
（1）针对“工程履约保证金、质量保证金支付不规范”问题的整改进展情况。
一是组织人员对外岗旅游配套工程质量保证金提前7个月退还问题进行核查，经核实，180000元为工程履约保证金，按照合同约定，竣工验收之后退还，该工程于2017年4月7日通过竣工验收，符合履约保证金退还规定。
二是组织人员对长沙湾旅游项目质保金提前11个月退还问题进行核查，经核实，该工程与外岗旅游配套工程属于同一个工程，于2017年4月7日通过竣工验收，2018年4月8日该工程质量保修期已满，退还金额92486元，符合质量保证金退还规定。
三是针对陡门山生态环境治理工程未组织验收退回履约保证金问题，2020年3月24日，分管领导对村镇建设办主任、副主任进行警示提醒约谈，要求加强业务学习，规范工程履约保证金、质量保证金支付手续。
（2）针对“质量保证金约定条款违反规定以及未按规定扣留质量保证金”问题的整改进展情况。
一是组织相关人员对健跳镇总体规划项目设计费用进行核查，经核实，我镇严格按照县政府专题会议纪要精神支付设计费用，健跳镇总体规划设计费支付进度如下：初稿支付20%，评审稿支付30%，县政府审批后支付40%，符合相关程序。
二是组织全体机关干部学习《三门县小额工程项目管理办法》，加强小额工程项目管理的业务知识，要求相关负责人在今后的工作中规范工程管理的相关程序。
三是2020年1月5日，分管领导与东郭线石桥至东郭道路工程负责人进行警示提醒约谈，要求在今后工程管理中严格执行财务规定规范履约保证金手续。
四是针对田湾岛避灾所改造工程未扣留质量保证金问题，2020年3月17日，分管领导与应急办副主任进行警示提醒约谈，要求提高业务能力，杜绝此类现象再次发生。
五是2020年3月24日，分管领导对海洋产业园概念规划项目负责人进行警示提醒约谈，要求提高业务能力，杜绝此类现象再次发生。
（3）针对“工程款未按规定支付”问题的整改进展情况
一是组织相关人员对农村生活污水处理工程款支付情况进行核查，经了解核实，入账的发票是由施工单位开具的，工程款支付是经我镇经办人员核定，按实际进度转账支付，存在发票金额与实际支付金额不一致的情况。巡察期间我镇未及时提供实际支付凭证导致误解。
二是小城镇综合整治工程履约保证金按合同规定可用银行保函，在保函期间到后，已扣回相应数额的工程款作为工程履约保证金。
（4）针对“工程未组织竣工验收或者竣工验收程序不规范”问题的整改进展情况
一是组织人员找回南入口挡土墙提升改造工程竣工报告，经核实，该工程于2018年8月30日已完成工程验收。
二是针对浮门边坡治理工程未竣工验收不规范问题，2020年3月17日，分管领导对村镇建设办主任、副主任进行警示提醒约谈，要求加强业务学习，规范工程管理，及时组织工程竣工验收。
三是针对梅岙塘控制闸工程竣工验收不规范问题，2019年12月20日，分管领导对农业综合服务中心负责人进行警示提醒约谈，要求加强工程管理办法学习，规范工程竣工程序。
四是针对镇国土五层装饰工程问题，2020年1月13日，分管领导与项目经办人员进行警示提醒约谈，要求加强业务学习，规范工程管理，及时组织工程竣工验收。
33.关于“工程日常管理监督不规范”问题的整改进展情况
一是镇农业综合服务中心向繁荣村村主任询问工程相关资料，所有缺失资料均在村内留档。
二是2019年12月20日，分管领导对农业综合服务中心负责人进行警示提醒约谈，要求加强工程资料管理，避免类似情况再次发生。
34.关于“物资采购、车辆保险未办理政府采购手续”问题的整改进展情况
一是组织全体机关干部学习健跳财务管理制度，要求今后规范政府采购手续。
二是2020年1月13日，分管领导对党政办主要负责人、财务负责人进行警示提醒约谈，要求严格执行政府采购业务程序，避免类似情况再次发生。
35.关于“国有资产处置程序不规范”问题的整改进展情况
一是积极与县相关部门单位补办相关审批手续。
二是组织国资管理人员学习《三门县行政单位国有资产管理暂行办法》，严格按照相关规定执行。
三是2020年1月13日，分管领导对财务负责人进行了工作警示提醒约谈，要求严格执行财务管理制度，规范操作，避免类似情况再次发生。
36.关于“国有资产出租程序不规范”问题的整改进展情况
一是前期出于方便管理的目的，直接由班子会议讨论决定租金，后续将做好规范，通过公开招投标的方式进行发包。
二是六敖北塘上敖坝外滩涂是各养殖户自行投资围塘养殖，镇里已委托律师发函终止承包。由于历史遗留产权问题，未诉讼，最后协商决定补协议。
（七）上一轮巡视巡察整改方面
37.关于“村居巡察发现的问题整改不够彻底”问题的整改进展情况
一是镇农经站发放《三门县农村集体资产管理工作手册》，由驻村干部牵头组织村两委干部学习相关财务管理制度，严格要求村干部从源头抓好财务收支关。
二是根据市县关于开展“固本强基”村级财务排查清理要求，健跳镇组织农经员对健跳镇辖区所有行政村进行财务清查，目前已经完成全镇39个行政村财务清查工作。
三是2020年2月17日，分管领导对镇农经站农经员进行警示提醒约谈，要求切实履行业务责任，加强财务监督管理。
38.关于“对审计发现的问题整改未完成”问题的整改进展情况
一是组织健跳临港型有限公司工作人员对塘租款、厂房土地租金再次排查，所有租金款全部收到位。
二是健跳临港型有限公司已通过发函、电话等方式已经追回部分土石方销售款，未收回的现已委托三门县持证律师事务所通过法律途径追讨。
三是党政办对未确认收入费用进行全面清查，对未确认收入的费用已经全部完成开票手续。
四是党政办对个人长期借款未结清问题进行清查，未结清的共16.66万元已经全部归还。
五是2020年1月13日，分管领导对财务负责人进行工作警示提醒约谈，要求严格执行财务管理制度，规范操作，避免类似现象再次发生。
三、持续整改工作打算
当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，健跳镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续按照县委和县委巡察办的要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，切实做到问题不解决不放松、整改不到位不罢休，做好巡察成果的转化运用，把巡察“后半篇文章”做深做实。
（一）政治站位再提高，持之以恒抓落实。从政治高度继续深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化，不断提高全体党员干部的思想认识，提高政治站位和政治觉悟。深刻认识巡察整改的重要性，在推动整改不断深入的过程中，坚持目标不变、力度不减、标准不降、久久为功。对已经完成和长期坚持的整改任务，及时组织“回头看”，持续巩固提升整改质量，杜绝问题反弹。对正在进行的整改任务，对照时间节点，持续推进。对需要持续深化的整改任务，持续跟踪监督，确保整改措施长效有力。
（二）体制机制再健全，标本兼治促长效。认真学习十九届四中全会精神，以巡察整改为基础，举一反三，认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，建立健全解决问题、推动发展的长效机制，补全制度漏洞，填补政策盲区，顺畅机制运行，增强制度的严肃性和约束力，切实形成制度管人、制度管事、制度管权的长效机制。通过完善重点领域和关键环节的制度建设，进一步加强对权力运行的监督，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。
（三）巡察成果再夯实，结合运用助发展。以巡察整改为契机，将巡察成果与健跳镇高质量发展结合起来，做好巡察成果转化运用，不断深化落实县委县政府加快港口开放开发、“新制造业三年行动计划”和美丽城镇等决策部署。坚持“高昂龙头、起飞两翼”发展战略不动摇，努力建设“港口兴、产业强、城镇美、环境优、百姓富”的民营经济高质量发展强镇，为三门努力建设新时代台州民营经济高质量发展强市北部引擎贡献健跳力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0576-89300050；邮政信箱：三门县健跳镇望海路48号健跳镇党政办，邮编：317109；电子邮箱：270662061@qq.com。
