根据县委统一部署，2020年8月11日至2020年10月10日，县委第三巡察组对县政协机关党组进行了巡察。12月14日，县委第三巡察组向县政协机关党组反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

县政协机关党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。巡察情况反馈会后，县政协机关党组高度重视，立即召开巡察整改专题会议。明确提出要提高思想认识，把落实巡察反馈意见作为一项重要的政治任务，紧抓不放。二是加强组织领导，明确整改任务。专门召开会议，讨论研究整改方案，强调巡察整改工作注意事项，明确每项整改任务的责任领导、责任委室、完成时限。三是坚持以上率下，全面落实整改。建立“台账式管理”和“销号制落实”制度，做到整改事项件件有着落、事事有回音。四是注重标本兼治，建立长效机制。在抓好集中整改的同时，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制。

截至目前，县委第三巡察组反馈的3个方面12个问题已全部完成整改销号。已制定完善《中共三门县政协机关党组议事规则》《中共三门县政协机关党组关于贯彻落实“四重一大”集体决策制度》《三门县政协机关财务管理制度》《三门县政协机关公章使用管理制度》等17项各类制度文件，确保机关运行规范有序、务实高效。

一、巡察反馈问题整改进展情况

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“工作机制不够健全”问题的整改

针对“未单独制定党组议事规则、‘四重一大’集体决策等相关工作规定，党组职责定位有待进一步明晰；没有对班子分工进行正式发文，成员在党的组织建设、意识形态、党风廉政等方面的工作职责不够明确”问题

一是1月15日召开政协机关党组理论中心组学习会，重点学习领会《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党党组工作条例》等文件精神，进一步提高党组成员对党内监督重要性认识。二是制定出台《中共三门县政协机关党组议事规则》《中共三门县政协机关党组关于贯彻落实“四重一大”集体决策制度》，并于2月23日在机关党组理论中心组学习会上组织学习。三是2月19日召开机关党组会议专题研究机关党组班子分工，并以正式文件印发《三门县政协机关党组成员工作分工》。

2.关于“意识形态责任制落实不够严格”问题的整改

针对“存在认识不够清晰，学习记录混淆，把控不够全面等问题，如：2019年7月2日、12月4日专题部署意识形态工作会议只有党员参加，没有做到意识形态教育管理全覆盖；《三门县政协网站安全应急预案》没有以正式文件印发，网络意识形态领域监管存有漏洞”问题

一是强化责任意识，落实办公室专人负责记录和保管意识形态工作档案，并正式发文《中共三门县政协机关党组关于落实意识形态工作责任制方案》《中共三门县政协机关党组关于建立意识形态工作领导小组的通知》和《中共三门县政协机关党组关于落实意识形态工作责任分工的通知》，切实加强对意识形态工作制度化、规范化。二是坚持信息发布“三审”机制，所有宣传信息须经平台管理员初审、办公室详审、秘书长终审后才能通过政协微博、微信和网站发布，并于2月23日正式发文《中共三门县政协机关党组关于印发<三门县政协网站安全应急预案>的通知》，切实加强网络意识形态领域的监管。三是于2月23日召开县政协机关党组（扩大）会议，组织全体机关干部集中学习《关于进一步落实党委（党组）意识形态工作责任制的通知》和《三门县政协网站安全应急预案》，把意识形态工作内容作为理论中心组和机关年度学习会的必学内容，做到学习教育全覆盖。四是于2月19日召开了机关党组专题会议，机关党组书记重新部署强调要把意识形态工作作为政协机关党建的重点工作贯穿始终。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“形式主义一定程度存在”问题的整改

针对“有应付考核检查现象，2019年和2020年的党建工作思路内容基本相同，政治生态建设状态报告2019年与2018年雷同”问题

一是于2月3日召开县政协机关党组民主生活会，机关党组书记、秘书长代表机关党组班子作了批评与自我批评，机关党组副书记、办公室主任作为分管领导开展自我批评。二是认真撰写2021年党建工作思路和政治生态建设状态报告等文字材料，从严把好材料质量关。三是根据《党政机关公文处理工作条例》，制定《三门县政协机关公文管理文件传阅制度》，规范和完善公文审核流程。四是于2月23日，机关党组副书记、办公室主任对9名办公室具体工作人员进行集体提醒约谈，严肃要求工作人员深刻反思、立行立改。

2.关于“深入联系群众不够扎实”问题的整改

（1）针对“联系基层不够主动。存在‘认为政协无权无财为群众解决实际困难和问题’的思想，下基层、走企业、访群众积极性不高，坐办公室电话联系为主，直面群众听意见不多”问题

一是巩固深化“不忘初心 牢记使命”主题教育成果，结合党史学习教育，积极开展“争做‘两型’干部，争创‘两型’机关”活动，推进学习型机关建设。二是认真起草2021年政协各项工作计划，将调研、协商和视察工作作为政协机关工作的重中之重，围绕县委县政府中心工作，认真谋划调研课题、协商主题、提案办理各项工作计划。三是结合工作计划，下阶段开展深层次多领域的走出去、沉下去活动，提高调研视察工作质量，为我县经济社会发展贡献政协力量。

（2）政民互动不够密切。针对“政务公开网站功能被打‘折扣’，除‘工作动态’等业务类信息更新较及时外，网站‘社情民意’‘建言献策’‘提案选粹’等民声板块处于‘休眠’状态，内容更新停滞在2018年度”问题

一是修订完善《三门县政协网站安全应急预案》《三门县政协网站信息安全管理制度》《三门县政协网站信息发布管理制度》，建立健全网站的日常维护管理的长效机制，明确由县政协信息宣传科奚霞专门负责政协网站、公众号的日常维护工作。二是根据新时代人民政协工作的新要求，对网站板块内容进行调整，将“提案选粹”“社情民意”“建言献策”等栏目迁移到“智慧政协”平台上，内容更新正常；同时，增设“请你来协商”“委员风采”和“书香政协”栏目，确保及时更新。

3.关于“日常监督管理有所欠缺”问题的整改

（1）针对“内控制度建设相对滞后。未结合本单位实际建立健全财务管理、日常考勤、收发文、公章使用等制度”问题

一是进行全面梳理自查，列出制度清单。结合政协工作实际，制定出台《三门县政协机关考勤管理制度》《三门县政协机关公务接待制度》《三门县政协机关公章使用管理制度》 等13项制度，基本形成用制度管人、管事的良好工作局面。二是加强机关全体干部学习，于2月23日在理论中心组（扩大）学习会上，将17项制度列为学习内容，机关党组书记、秘书长再次强调日常上下班纪律和作风效能，严格落实机关各项工作制度规定，规范机关运行，确保高效运转。

（2）针对“财务管理不够规范。存在长期挂账、未按一年一次要求对固定资产进行盘点等现象，如：2019年12月支付三门县众意广告工作室广告费7701元，从2019年4月开始挂账”问题

一是机关党组书记、秘书长代表机关党组班子作批评与自我批评，机关党组副书记、成员分别开展自我批评。二是制定《三门县政协机关财务管理制度》《三门县政协机关固定资产管理制度》，于2月23日组织全体机关干部学习财经纪律和中央八项规定，解读财务相关制度，进一步严格财经管理、重申纪律要求，提升财务人员和工作人员的底线意识、风险意识。三是启动机关固定资产清点工作，制定出台《三门县政协机关固定资产管理制度》，指定专人负责全面盘点固定资产，并要求每年定期进行排查更新。四是机关党组书记、秘书长对机关党组副书记、办公室主任进行提醒约谈，机关党组副书记、办公室主任对办公室9人进行工作提醒约谈。

（三）党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“机关党建工作存在薄弱环节”问题的整改。

（1）针对“民主生活会质量不够高。2019年度民主生活会批评与自我批评不够深刻，问题查摆辣味不浓，未充分体现红脸出汗的效果”问题

一是1月15日召开理论中心组学习会，认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，从党组成员做起，加强和规范党内政治生活。机关党组书记、秘书长部署民主生活会各项安排，要求严肃落实民主生活会各个环节。二是精心筹备2020年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。认真对照《关于开好2020年度党员领导干部民主生活会的通知》制定民主生活会方案，通过深入谈心谈话、广泛征求意见等方式，切实把班子成员的问题找准提准，真正做到有的放矢。三是从严召开民主生活会，各班子成员认真撰写个人发言材料，严肃开展批评与自我批评。14位领导干部共提出42条意见和建议，并主动认领责任，落实整改时限，建立整改台账，2020年度民主生活会开出“辣味”，真正“红脸出汗”。

（2）针对“支部标准化建设不够到位。存在档案资料保管不善、活动记录不规范等问题。如：2015年至2019年期间由于人事调整，部分党建台帐因没有及时交接而遗失；2018年7月1日改选支部委员的党员大会只记录选举结果；2019年11月1日、11月29日两次支委会签到不全”问题

一是县政协机关党组于2020年12月向县直属机关工委请示成立中共三门县政协机关总支部委员会，并于2020年12月21日召开中共三门县政协机关总支部委员会党员大会，选举产生了第一届县政协机关党总支委员。不断加强机关党建工作，强化支部制度化、标准化、规范化建设。二是于2月3日县政协机关党组民主生活会上，机关党组成员作为分管领导对支部档案资料保管不善和活动记录不规范等问题开展批评和自我批评，并表示要举一反三，吸取教训，及时整改落实到位。三是设立党建专柜，明确由县政协机关党总支专职副书记负责保管、记录支部主题党日活动和支委会的会议记录，在今后记录人员更换时，需要办理好交接登记手续，切实规范支部各项记录、规范支部档案资料管理。四是在2021年支部学习计划和主题党日活动中，把学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等制度规定作为常规内容组织全体党员进行学习。

2.关于“全面从严治党未层层扎紧”问题的整改。

（1）针对“清廉机关建设氛围不够浓厚。部分党员干部认识有偏差，觉得政协是‘清水衙门’，不具备滋生腐败的‘土壤’，不存在廉政风险问题。未及时动态深入地开展各岗位廉政风险点排查、风险等级评估、制定防控措施”问题

一是加强廉洁从政教育，组织机关党员干部就《党内监督条例》进行再学习，进一步强化党风廉政建设思想认识。整改期间，组织党员干部观看廉政警示片《永远在路上》，进一步引导干部从剖析典型案例中吸取反面教训。二是由机关党组书记、秘书长牵头，组织各委室对岗位廉政风险进行全面排查，梳理形成廉政风险点排查表20份。机关党组集体审定各委室廉政风险点，制定防控措施23条，内部风险防控不断强化。

（2）针对“党风廉政责任制落实不够到位。党风廉政责任书未逐级签订，廉政约谈不够全面。如：2020年7月，6名中层干部调整或提拔时，均无岗前谈话记录”问题

一是于1月15日召开理论中心组学习会，组织全体党员干部深入学习中央、省市县委关于全面从严治党的决策部署，强调党组成员落实“一岗双责”，常态开展谈心谈话，掌握思想动态，压实主体责任。二是召开领导班子会议，认真学习《三门县中层干部选拔任用管理办法（试行）》，要求规范中层干部选拔任用程序，做到规定动作不能少、规定程序不遗漏，坚决杜绝此类问题再次发生。三是于2月19日集中签订县政协机关2021年度党风廉政建设责任书，压实党风廉政建设责任。四是2月3日机关党组书记、秘书长在民主生活会上作批评和自我批评。

3.关于“退休干部服务管理有待加强”问题的整改。

针对“退休干部教育引导、服务保障等工作落实不够到位，干部退休的仪式感、荣誉感、归属感有所减弱。党组没有对2018年至巡察结束期间退休的6名干部开展谈心谈话，未能充分体现组织对退休干部的关心和爱护”的问题

一是2020年12月21日召开政协机关党总支全体党员大会，加强对退休支部党员的教育、管理和服务。二是认真贯彻落实《中共三门县委组织部 三门县人力资源和社会保障局关于全面开展干部退休“七个一”活动的通知》文件精神，组织2020年8月和11月退休的张云野和丁兆平开展了谈心谈话等“七个一”活动，落实了关爱举措，提升了退休干部的组织归属感和荣誉感。三是统筹结合工会活动，将退休仪式与工会活动结合，为退休干部营造暖人心、聚人心的浓厚氛围，增强了仪式感。

二、下一步打算

下一步，县政协机关党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实县委和县委巡察办要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进政协事业持续健康发展。

一是进一步提高思想认识。深刻认识巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不断提高党员干部政治觉悟和政治能力，努力打造一支在政治上站得稳、靠得住，对党忠诚、业务专精、廉洁自律的政协机关干部队伍。二是进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，坚持问题导向，坚持落实机关党建工作责任制，不断推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，严格执行“三会一课”、组织生活会制度、民主评议党员等基本组织生活制度。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。三是进一步抓好作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神，建立健全相关制度规定以及抓落实的长效机制，切实做到有章可循、有规可依，推动作风建设常态化。认真抓好党风廉政建设，坚持层层负责、层层传导压力，切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来。四是进一步健全长效机制。坚持标准不降、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。建立健全规范权力运行、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、选人用人机制、财务管理、档案管理等方面人财物一体的制度，形成制度汇编，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-83332340；邮寄地址：三门县广场路18号县行政中心6楼，邮编：317100；电子邮箱：smzx3332340@163.com。