根据县委统一部署，2021年4月30日至7月30日，县委第二巡察组对县委办进行了为期3个月的巡察工作。2021年9月23日，县委第二巡察组向县委办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

县委办高度重视县委巡察工作，全盘接受县委第二巡察组反馈意见，把抓好巡察整改工作作为当前重要政治任务，以上率下、全员参与，以巡察整改的实际成效推动存在问题的整改落实，进一步发挥县委办作为县委的“智库”和领导的“智囊”作用。一是提高站位，压实责任。深刻认识巡察反馈问题整改是践行“两个维护”的具体行动，是落实以人民为中心发展思想的有力举措。收到整改意见后，县委办第一时间召开专题会议研究巡察整改方案，针对14个问题，逐条修改完善整改措施，制定整改方案，明确了52项具体整改措施，坚决做到事事有回音、件件有落实。县委办主任作为整改工作第一责任人，以上率下带头抓整改，对重要工作亲自部署、重大事项亲自督办。班子成员切实履行“一岗双责”，抓好分管范围内的整改工作。二是系统联动，一体推进。坚持把落实巡察整改工作与深入开展党史学习教育结合起来，与学习贯彻党的十九届六中全会精神结合起来，与“七张问题清单”整改、基层巡察整改结合起来，做到统筹联动、协同推进。结合工作实际，明确各项整改措施时间表、路线图，进一步细化整改方案、分解整改任务、落实整改责任，做到上下联动、细化推进。实行挂牌销号制度，建立表格化清单，完成一项、销号一项；建立跟踪督办机制，把整改落实列入县委办重点工作事项，定期督查、定期评估，确保整改任务落地落细，做到责任联动、闭环推进。三是健全机制，注重实效。坚持标本兼治，把解决具体问题与解决共性问题结合起来，进一步建立完善落实“两个责任”、执行中央八项规定精神和作风建设等一系列制度，努力做到解决一个问题、完善一套制度，堵塞一批漏洞。深入开展“争做‘学习研究型、争先创优型’干部、争创‘清廉型、模范型’机关”活动，坚定不移推进反腐败斗争，进一步加强干部教育监督管理，以巡察整改工作有力推动作风建设常态化，以高标准整改推动高质量发展。

截止目前，县委第二巡察组反馈的办公室三个方面14个问题均已完成整改；新建制度1个，修订制度1个；约谈23人；清退相关费用至廉政账户。具体情况如下：

（一）贯彻落实中央、省市县委重大决策部署不够深入，“三服务”水平提升存在差距。

1.为县委决策发挥参谋作用有待加强。

针对“以文辅政服务决策水平有待提升，对精准运用新思想指导具体实践研究不够”问题的整改。

一是持续深化“争做‘学习研究型、争先创优型’干部活动，完善理论中心组、支部学习制度，开设学习论坛，依托周一夜学、支部主题党日等平台，常态化开展学习，加强政治理论和业务学习。二是推动全办干部深入开展调查研究，制定办领导干部、各科室调研课题清单，要求每名领导干部、每个科室年底前提交一篇高质量调研报告。三是将学习成果转化为工作实践，每周四晚上围绕上级文件精神、领导讲话和最新工作动态开展讨论，提高各科室办文水平，为县委科学决策提供有力参考。

2.统筹协调创新意识有待加强。

针对“主动创新抓落实的方法手段有所欠缺，运用数字化理念提升工作效率质量探索不够”问题的整改。

一是对各科室工作职责仔细梳理并进行全面剖析，抓点抓面，有意识地涵养创新精神、培养创新意识，同时通过学习周边兄弟县（市、区）党委办公室抓落实手段等方式，结合我县实际，在办文办会、督查考核、信息报送等方面探索出若干符合我们实际抓落实的创新思维和手段。二是强化县委办各项工作数字化工作理念，通过与县委改革办、县大数据中心等单位联系，在浙政钉工作台上线县委书记材料审核、会议审批、假勤审批、用印审批制度等桌面端应用，大大提高工作效率。

3.下基层调研不够深入。

针对“服务联系群众不够紧密，在办公室时间多，深入基层群众时间较少，掌握一手情况和资料存在不足”问题的整改。

一是由县委办主任、县委县政府政研室主任带头，深入基层一线了解情况，以影像、谈话笔录等方式掌握一手情况和资料。调研工作结束后，针对调研主题开展大讨论活动，让参与活动的同志与基层群众联系更紧密，更好地开展工作。二是严格落实《关于改进调查研究监督管理的实施方法》等相关制度，在基层一线调研过程中，坚决杜绝听汇报看材料、事先有观点下面找例子、定点“打卡”完成任务等一系列形式主义问题。

（二）推动全面从严治党向纵深发展工作不够扎实，“严”的主基调落实不够到位。

1.夜餐费发放不规范。

针对“审批手续不完整、多报夜餐费。如：2018年信息科报销6个月夜餐费9240元，无审批单；2018年12月11日至12日，一干部在椒江出差，既报销了差旅费又报销了科室夜餐费，多报夜餐费80元；2020年政研室报销5个月夜餐费3.2万元，无分管财务领导签字审批”问题的整改。

一是组织办公室人员对《三门县财政局关于规范工作人员夜餐费开支管理的通知》（三财发〔2016〕118号）进行学习，进一步规范报销流程。二是建立加班登记审批制度，规范加班管理，每月对工作人员加班内容、时间等事项进行审核、统计，编制夜餐费补助清单并在单位公示。三是已收回干部多报的夜餐费80元。四是开展自查自纠，对无审批单、无分管财务领导签字审批等问题进行整改。五是对违反规定的相关人员开展警示提醒。

  2.公务接待费支出、差旅费报销不规范。

针对“存在无公函接待、未附接待清单、未使用公务卡结算、未执行事前审批制度、无审批领导签字情况。如：2020年12月份，支付省地方志专家组参观蛇蟠围垦馆餐费1100元，未使用公务卡结算；来客时间为12月11日，审批时间为12月17日，未严格执行公务接待事前审批制度；审批领导意见栏只签了‘同意支付’，无签名。存在多报差旅费和差旅费报销审批不规范情况”问题的整改。

一是召开整改落实专题民主生活会，对公务接待支出不规范问题开展批评与自我批评，提高思想认识，做好源头把控。二是严格执行《三门县党政机关国内公务接待管理实施办法的通知》（三政发〔2017〕25号）文件要求，加强公务接待审批管理，规范公务卡结算、报销凭证的审核把关。三是针对“办公室同志报销去青岛会议差旅费2944元，报销了4天，多报伙食补助及公杂费360元（会议报销首尾两天）”问题，根据核实，该会议为保密培训，培训通知文件因涉密未附，通知要求食宿自理，因此该笔款项符合报销规定。四是已对违反规定的相关人员开展警示提醒。

3.财务报销不规范。

（1）针对“存在审批不规范、报销附件不完整、合同签订不规范等现象。如：2020年12月份，支付订购内参选编费用3.47万元，无领导审批及经办人签字。2018年4月份，支付《今日浙江》杂志社协办费7万元，附件合同无单位盖章和法人代表签字”问题的整改。

一是针对存在的问题组织力量开展自查自纠，对类似问题进行整改。二是组织相关人员对财务制度进行学习。三是进一步完善并制定县委办财务制度，规范报销流程。四是对违反规定的相关人员开展警示提醒。

（2）针对“2020年11月份，支付天马旅行社疗休养费用3.6万元，只有发票，未附职工疗休养实际出团情况登记表”问题的整改。

一是根据工会备案已补齐2020年度所有实际出团登记表。二是严格按照《关于调整和完善职工疗休养政策的通知》（三总工〔2021〕13号）文件要求规范疗休养组织、费用报销。

4.公务用车管理不规范。

针对“2019年4月份，支付车辆维修费4920元，未按要求定点维修，未附车辆维修审批单”问题的整改。

一是按照《关于做好2019至2021年度公务车辆定点维修有关事项的通知》（三财发〔2019〕1号）文件已补齐车辆维修审批单，并从2021年1月1日开始已经重新要求到定点维修服务供应商进行维修，目前已全部整改完毕。二是严格按照政采云网上服务市场送修，要求使用公务卡结算或转账方式支付，报销时应当附单位公务车辆维修送修单（验收意见）、公务卡刷卡小票，车辆修理费报销发票需经分管领导审核签字。

5.政府采购不够规范。

针对“2019年12月份，机要科购买投影仪一台10350元，未履行政府采购程序”问题的整改。

一是组织办公室人员对政府采购等相关制度的学习。二是对办公室政府采购情况进行自查自纠，严格政府采购程序和“四重一大”事项报备制度。三是我办已对固定资产进行盘点，2019年12月购买投影仪1台10350元已进行登记入账。四是对相关责任人进行约谈。

6.工程项目管理不规范。

针对“机要科‘三门县1710项目’，工程中标价140.7万元，2019年底竣工，已投入使用一年多，未组织竣工验收”问题的整改。

一是严格执行《关于印发浙江省党政机要密码部门涉密项目管理办法（试行）的通知》（秘密）和《三门县1710项目合同》（秘密）这两份文件。二是市委机要局牵头已于2021年10月15日对“三门县1710项目”进行初验，初验通过，开始试运行三个月。三是梳理形成整改意见15条，要求承建公司于试运行期期间整改完毕。四是准备在试运行结束后请市委机要局牵头对“三门县1710项目”进行终验。

7.内部控制制度不够完善。

（1）针对“单位内部财务未统一管理，财务管理制度内容较为简单”问题的整改。

一是进一步完善《中共三门县委办公室财务管理制度》。二是组织学习并严格执行。

（2）针对“经费支出内部审批流程及审批权限不够清晰，单位财务活动未由分管财务领导统一管理”问题的整改。

严格实行财务审批一支笔制度，明确县委办副主任付永富分管财务。

（3）针对“工作人员加班、节假日值班等内控制度建设落实有待加强”问题的整改。

一是完善加班管理制度，明确要求办公室严格控制加班时间，非特殊情况不能随意安排加班。二是建立加班费一月一结制，明确加班报销需本科室负责人预审签字、分管领导审核签字，经财务审核，提交分管财务领导审签，并在单位公示栏张贴公示后，才予以报销。三是严肃值班纪律，根据上级最新要求，重新修订办公室节假日值班制度，严格按照值班安排表落实值班情况。

8.工作作风不够严实。

（1）针对“曾出现上级会议精神传达部署不够迅速”问题的整改。

一是成立县委常委会工作联络室，规范会议议题征集和准备工作程序，提高会议效率。二是明确每半月召开一次县委常委会会议，重新修订议题申报表，并落实专人负责县委常委会会议议题收集，明确议题报送标准和时间。三是对上级文件、会议精神落实专人及时梳理汇总，对需要上县委常委会会议传达的相关议题，进行统筹合理安排，做到及时传达。四是定期组织办公室干部开展上级文件、会议精神学习，确保深刻领会，融汇贯通抓好落实。五是其他科室需要提交办公室会议传达讨论的，建立待办事项请示单。

（2）对“紧急信息报送滞后等情况”问题的整改。

一是第一时间根据省市关于紧急信息报送要求以及各地出现的典型迟漏报情形，及时进行调整和部署传达，目前已形成每年度至少召开2次全县性紧急信息会议专题部署会的惯例。二是出台全县性关于紧急信息报送要求机制，下发学习《三门县值班应急快速反应机制的通知》《省市对重大突发事件和紧急敏感情况报送有关要求》等文件，明确紧急信息报送时范围、标准、时限及相应职责。目前，已严格执行事发30分钟内、力争15分钟内口头或书面的初报制度。三是明确各单位紧急信息报送责任人、分管领导，建立乡镇（街道）、园区值班应急反应联络群，第一时间掌握突发事件情况，畅通各单位报送渠道。四是按照省市应急处突的最新要求，全面推进浙政钉“应急处突”模块在基层的应用，借助智慧化、数字化平台形成全省应急触发一张网。今年9月1日，该模块已正式启用，我县已完成终端使用人员的用户资格分配与管理，录入乡镇（街道）及各重点行业相关人员后台信息182条次，实现全县各行业全覆盖。

9.廉政约谈不够深入。

关于“廉政约谈以工作布置或业务提醒为主，未结合约谈对象岗位特点和廉政风险有效开展”问题的整改。

一是认真落实党委主体责任，9月27日召开第三季度党风廉政例会，学习县里规定文件内容的同时，再次强调领导班子要不断强化对分管领域内的党员干部的预防性教育，对苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正。二是认真落实“一岗双责”，领导班子带头开展约谈，对分管科室进行警示约谈，累计约谈8次，共23人次。三是定期开展廉政谈话，结合约谈对象岗位特点和廉政风险，做到定期谈、常态化、全覆盖，特别是重要节点前，各领导班子要对分管科室进行廉政约谈，督促下级在节日期间不忘绷紧廉政之弦。

（三）党的组织建设存在短板，干部队伍建设有待加强。

1.党建基础工作不够扎实。

关于“存在非支部书记主持党员大会的现象。2019年支部换届选举会议无人员签到。‘三会一课’制度落实不够有力。会议签到制度执行不严格。未填写应到人数、实到人数，未注明请假人员及请假事由，存在实到人数与签到人数不符情况。个别会议仅有人员签到，无会议内容”问题的整改。

一是核实2016年—2020年的党支部资料，再一次进行全方位系统的“回头看”工作，核实每一项存在的疏漏内容，对台账中出现的问题和疏漏进行归纳整理，加入支部问题整改清单。二是严格落实“三会一课”制度，高质量召开党员大会、支委会、党小组会议，丰富每月主题党日活动形式和载体，有计划地安排领导干部讲党课。三是召开支委会会议，制定会议签到制度，严格按照会前请假加会后补学的要求，由党支部纪检委员负责督促。四是提前做好2022年“三会一课”制度部署落实工作，制定2022年党支部年度学习计划、每月学习内容、领导干部讲党课安排表等。

2.选人用人工作有待加强。

关于“执行选人用人程序不够规范。2019年之前提拔3批次9名干部，缺少考察材料。干部队伍统筹谋划不够，干部梯队建设有待加强。”问题的整改。

一是对2019年之前提拔的3批次9名干部的考察材料进行重新补充；二是严格履行干部任用相关纪律，严格执行《干部任用条例》、规范干部选拔任用程序，在选拔任用干部上坚决把好程序关，在选人用人环节，坚持集体酝酿、集体决策。同时在干部任职环节，严格执行干部任职谈话制度，切实加强干部选拔任用的监督教育管理。严格按照流程执行，不搞“特殊化”“简单化”。三是实行年轻中层干部选配专项预审制度。确保单位35周岁以下的年轻中层干部不少于整个中层干部队伍的1/3，30周岁以下的年轻干部，高学历干部和高职称干部应有一定的占比。四是坚持党管干部原则，完善干部选拔任用机制，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。

下一步，我办将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，认真落实县委巡察组要求，持续深化整改落实，进一步巩固整改成果。

（一）进一步提高思想认识。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是总书记关于全面从严治党和巡视工作系列重要讲话精神,坚决和捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”,自觉在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移推动中央和省委、市委、县委重大决策部署在三门落地见效,使上级精神第一时间转化为全办干部的自觉行动。

（二）进一步落实主体责任。坚决落实全面从严治党主体责任，办公室主任担起第一责任人责任，班子成员落实“一岗双责”，从严从实把巡察整改工作落到实处。持续深化“三不”一体建设，以最果断措施整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，以最坚定态度严肃查处顶风违纪行为，坚决遏制“四风”问题反弹回潮。进一步加强全面从严治党制度建设，堵塞制度漏洞、扎紧制度篱笆。

（三）进一步巩固整改成效。认真落实县委关于做好巡察整改工作的要求，以“钉钉子”精神全力抓好巡视整改落实。坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续传导整改压力，切实做到整改不到位不销号，整改不完成不收兵。对已经取得阶段性成效的整改事项，适时组织“回头看”，防止问题反弹，对整改中的问题，按照工作计划加快推进，确保在完成时间内整改到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-83333284；邮寄地址：中共三门县委办公室，邮编：317100；电子邮箱：smxwbmsk@126.com。