2021年,国投公司创立“清湾映城”清廉文化品牌。“清湾映城”寓意国投公司在推动城市有机更新的过程中,以建设清廉湾区为引擎,使公司上下形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉洁氛围,从而为建成现代化新港城和清风徐徐的廉洁之城注入新动能,使“人人爱廉洁”“处处建廉洁”“事事讲廉洁”的湾区新风刻在1510平方千米的蟹乡大地上。国投公司突出以“服务发展中心、建设廉洁队伍”为目标,采用“内外兼修”方法,切实做好“学习树廉、干部讲廉、实地观廉、活动促廉、家庭助廉”五“廉”教育工作,启动“三点两线”清廉阵地联动模式,以“清湾映城”清廉文化品牌创建助推中心工作,带动队伍建设,为公司的创新和发展提供坚强的政治纪律保障。
一、全面从严治党,履行党风廉政建设责任制
(一)夯实主体责任。党委落实全面从严治党主体责任,健全完善国有企业“四责协同”机制。公司成立以公司党委书记、董事长任组长、其他班子成员任副组长、各部室(子公司)负责人为成员的党风廉政建设领导小组。完善“三会一层”公司法人治理结构,严格落实党委前置研究讨论重大经营管理事项制度,充分发挥党委在党风廉政建设、风险防控方面的主导作用。
(二)紧抓责任落实。从突出领导干部这个“关键少数”、突出部室、子公司这个“重要层级”、突出项目质量这个“重点领域”三个方面入手,加强领导班子建设,发挥班子成员的带头引领作用,细化分解“一岗双责”责任,按照“谁主管,谁负责”的原则,制定班子成员落实党风廉政建设主体责任清单和工作清单。依据公司《纠“躺平”治“佛系”打造高质量队伍作风建设实施方案》、《关于深入开展国企反腐倡廉全覆盖无盲区零容忍专项行动工作方案》,严格责任追究,上下联动,层层落实,形成反腐倡廉工作的整体合力。
(三)用好谈心谈话。精准运用“四种形态”,充分发挥“连心莲语”谈话室功能,坚持开展经常性的谈心谈话活动,通过督促提醒,抓早抓小,防微杜渐。并结合季度廉政工作例会,定期听取领导班子和中层干部履行“一岗双责”报告,2022年上半年,主要领导跟分管领导和部室、子公司负责人,分管领导跟部室、子公司负责人和普通职工之间开展廉政谈话教育35人次。
二、弘扬清廉文化,打牢党员干部思想基础
(一)学廉树廉强意识。公司党委深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实党委理论学习中心组学习制度,持续实行采用大会领读领学、各部室(子公司)讨论学、会后感悟学相结合的形式,将党内重要规章制度纳入廉政教育必修课;利用湾区微党课、红巢大讲堂、党风廉政例会、主题党日、周一夜学、警示教育基地参观,多层次、多角度深入学习中纪委省纪委全会精神、县委县政府及上级关于党风廉政建设工作会议精神,引导干部职工切实将政治纪律和政治规矩挺在前面。
(二)宣廉促廉创活动。公司充分发挥廉政文化活动在反腐倡廉中的教育引导作用,开设“清湾映城”“莲韵清风”微信公众号专栏,对清廉文化活动、清廉阵地风貌、党风廉政建设亮点工作、清廉人物事迹等进行宣传推送,分享廉政小故事、廉洁名言警句等,2022年以来,“清湾映城”专栏发布5期,“莲韵清风”专栏发布26期。2021以来,公司依托节假日开展清廉活动以达到节前警示的作用,清廉活动亮点纷呈,组织开展了“清风廉韵绘芳华”廉洁主题油画体验活动、“包青团,思清廉”暨清廉文化进机关系列主题活动、“倡廉洁创品牌”签名助力活动、迎“三八”趣味廉运动等。其中,“包青团,思清廉”活动获得学习强国、无限台州、台州日报、掌上三门的新闻报道,推送文章多次被县纪委“清廉三门”、县团委“三门青年”微信公众号转载。
(三)运行“三点两线”清廉阵地联动模式。实现“办公场所、项目工地、干部家庭”清廉阵地三点共搭建,“线上专栏+线下展厅”清廉文化两线同宣传。发挥公司“清廉长廊”“清廉步阶”“连心莲语”谈话室等清廉场所功能,在办公大楼及项目工地设置AB钥匙管理廉政举报箱;打造“红色工地”“清廉工地”,对建筑工地的实施情况、进度质量、管理状况等进行严格督查。对于干部家庭,通过“清廉家书”、签订“家庭助廉承诺书”等方式宣扬廉政家风,加强八小时之外的监督。
三、紧扣关键环节,构建廉政风险防控机制
(一)切实加强制度建设。公司始终把制度建设作为有效防治腐败的根本途径,建立健全廉政风险防控管理制度,用制度管人,用制度办事。2022年上半年出台《“三重一大”事项决策制度(试行)》,对《工程建设项目管理办法》《总经办议事规则》等10多个管理制度进行修订。从制度管理来建立风险预警,从重要部门、关键岗位、管理薄弱环节三个层面,对易发生腐败行为、或可能发生腐败问题的开展廉政风险排查,上半年排查廉政风险点128个,根据风险点制定具体防控措施169条,不断增强源头防腐能力。2022年上半年共上报“三重一大”事项172个。
(二)规范化管理廉政风险。每年初,根据公司各部室(子公司)工作实际,认真排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面的廉政风险点,通过规范权力运行等手段,筑牢前期预防、中期监控和后期处置三道防线,并在各部室、子公司张贴廉政风险警示牌、职工工位上放置廉政桌牌等方式,逐步建立较为规范的廉政风险管理体系。
(三)抓好廉情预警监测防控。通过廉政风险分析会、年度工作部署会、周一学习例会,及时分析和把握系统反腐倡廉形势,针对发现的苗头性和倾向性问题,及时落实防控责任,采取防控措施进行有效预防。充分利用网络信箱、信访举报投诉、个人事项报告等途径,及时做好信息采集、分析和反馈,监测廉情风险,消除风险隐患。
四、坚持问题导向,打好作风建设持久仗
(一)以上率下树典范。坚决贯彻党中央和各级纪委部署要求,驰而不息落实中央八项规定精神,形成“党委书记带头做表率,各部室(子公司)负责人做示范,全体党员干部做先锋”的良好工作局面。利用党委理论中心组学习会、主题党课、理论宣讲、主题辩论、研讨交流等形式,结合“三知三心”主题警示教育和纠“躺平”治“佛系”专题作风建设活动,筑牢思想根基,切实增强廉洁自律意识。
(二)狠抓节点成常态。紧盯年节假期等重要时间节点,运用短信、钉钉、微信等做好节假日廉政温馨提醒,坚守重要节点、紧盯薄弱环节,针对节日期间易发的违规吃喝、餐饮浪费等突出问题,加强监督检查,对顶风违纪问题线索严查快处、决不放过。今年以来,共开展上班纪律督查4次,发送节日廉洁提醒5次。
(三)效能督查强作风。由公司党委带队,监察审计部门配合,将监督前移至清廉建设的一线,实现前沿“督战”,对公司项目的各个环节进行监督。截至目前,已在每个项目工地上设置AB钥匙廉洁举报箱,公布廉洁举报热线,2022年上半年,对工地上的AB钥匙廉洁举报箱开箱检查2次。此外,开展项目招投标监督5次、竣工验收监督7次、项目进度监督4次、物资采购监督3次。 |