三门县关心下一代工作委员会

关于巡察整改进展情况的通报

按照县委部署，2022年9月8日至11月30日，县委第四巡察组对县关心下一代工作委员会进行了巡察。2023年1月11日，县委第四巡察组向县关心下一代工作委员会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

县关心下一代工作委员会对巡察工作高度重视、态度鲜明，诚恳接受县委第四巡察组反馈意见，把抓好巡察整改工作作为当前重要政治任务，以巡察整改的实际成效推动存在问题的整改落实，进一步推动关心下一代工作良性发展。一是提高政治站位，增强行动自觉。反馈后的当天下午就召开全体干部职工会议传达巡察反馈问题情况，第二天又立马召开主任办公专题会议，就巡察反馈问题具体整改进行细致的分析和讨论。同时深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、重要文章《深入理解新发展理念》、中央八项规定精神、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》等，逢会必谈整改、逢会必抓整改，把抓好巡察整改工作作为当前全系统重要政治任务，真抓实抓细抓，务必抓出成果抓出实效。二是坚持问题导向，抓好整改落实。县关心下一代工作委员会2次召开专题会议，研究制定《三门县关心下一代工作委员会巡察整改方案》，逐条研究制定整改措施，建立跟踪问效机制，落实整改责任，传导责任压力，做到“五个明确”，即明确整改任务、明确整改责任领导、明确整改责任科室、明确整改措施、明确整改时限，督促各责任人落实整改，扎实有序地推进整改工作。三是巩固拓展成果，力促常态化制度化。针对县委第四巡察组反馈的问题，我委把制度建设作为落实整改的重要抓手，坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”，严格按照时间节点完成问题整改，同时有针对性地建章立制，相继制定系列制度文件，形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人、管钱、管物的长效机制，推进了整改工作常态化、长效化。

县关心下一代工作委员会专职副主任鲍菊茶坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以上率下，高度重视，精心部署，积极行动，带领单位全员参与问题的整改落实：一是增强责任意识。作为“第一责任人”，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，从思想上提高认识，从讲政治的高度认识全面从严治党的重要意义。不断增强党风廉政建设的自觉性和紧迫性，抓好问题整改工作，做到总体有安排，推进有重点，落实有成效。二是落实主体责任。以高度的政治自觉性把全面从严治党的各项要求贯彻到管党治党全过程，落实到党的建设各方面，做到常研究、常部署，带头抓、具体抓，找准着力点，构建上下贯通的职责体系。三是严格监督管理。在继续开展日常检查监督的基础上，着重对巡察组反馈的意识形态、党风廉政、财务管理等重点领域和关键环节，实施全程、全方位的监督检查。严格责任追究，强化工作落实，确保反馈意见事事有着落、件件有回音，主动接受监督，不折不扣地将巡察反馈的每一条意见都整改落实到位。四是做到率先垂范。认真履行“第一责任人”的职责，做到守土有责，带好队伍，管好自己、当好表率。作为单位的负责人，做到政治坚定，不断增强良好的道德观念和遵纪守法意识，努力提高政治素养和自我约束能力，筑牢思想道德防线和法律防线，不搞特殊，不搞例外，始终做到在党纪法规面前一律平等。

截止目前，巡察反馈的3方面6个问题12个子问题，已完成整改10个、正在整改2个。其中，“‘五老’队伍活力不足。对‘五老’人员关爱不够，缺乏有效激励措施，导致‘五老’队伍工作热情减退，工作意愿弱化，影响‘五老’关心下一代工作的延续性和拓展性”问题和“超职数配备中层干部。‘三定’方案未设置中层职数，目前实配中层正职1名”这2个问题，因涉及有关管理部门答复，目前还未整改到位，争取在2023年12月31日完成。整改期间教育提醒3人，新制定制度1项。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实”问题的整改进展情况

1.针对“党的政治建设这个根本抓得不牢，理论武装学用结合不够，存在被动应付情况”问题的整改进展情况。

一是系统部署学。县关心下一代工作委员会紧跟中央、省、市委和上级关心下一代工作委员会的学习安排，系统部署及时跟进“习近平新时代中国特色社会主义思想”主题教育，学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央、省市县委重大决策部署，深入学习贯彻党的二十大精神。二是联系实际学。分专题分层次开展习近平总书记关于进一步加强关心下一代工作的指示和中央、省委关于进一步加强关心下一代工作的文件精神，结合工作实际开展“理顺关心下一代工作机制”、“加强青少年关心关爱”等为主题的学习讨论。三是多形式学。进一步加强学习，增加学习次数，除按时参加县委组织部召开的学习会、学习夜活动外，单位定期、不定期组织学习会、研讨会等，不同形式深入学习贯彻二十大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实加强思想政治教育的针对性和深广度。

2.针对“2018年以来，仅标题式记录4次学习情况，学思践悟推动工作高质量开展的成效不明显”问题的整改进展情况。

一是完善《三门县关心下一代工作委员会学习制度》，严格执行学习制度规定。二是加强台账记录，每次学习后做好学习记录，备档备查。三是根据关心下一代工作特征选择学习内容，加强学习的针对性和深广度，用党的理论占领阵地，提高解决问题和推动工作的能力，使之成为关心下一代工作创新发展的强大思想武器，学思践悟推动关心下一代工作高质量开展。

二、关于“关心关爱青少年成长成才核心职能发挥不充分”问题的整改进展情况

1.针对“服务党委政府科学决策的作用发挥不足”问题的整改进展情况。

一是多次开展县关心下一代工作委员会机关学习会、研讨会，2023年3月24还召开全县各乡镇（街道）、部门关工委负责人会议，提高全县关工委系统全面建设社会主义现代化国家新征程中关工委所面临的新形势、新任务的思想认识。二是在多次机关学习会、研讨会上理清新形势下关心下一代工作的新任务，校准工作方向，拓宽工作视野，在往年的工作调研基础上，部署加强如困境青少年违法犯罪、自杀等新情况、新问题的理论研究力度，开展大调研活动，到下半年及时总结，积极向县委县政府和有关部门建言献策，充分发挥参谋助手作用。

2.针对“基层关工委力量弱化”问题整改进展情况。

一是进一步加强关工委基层组织的业务指导和督促，2023年第一季度及时安排了深入基层、服务基层的大走访、大调研、大服务活动，并召开了一次的乡镇（街道）、部门负责人工作会议，坚持把工作重心放在基层，面向基层、依靠基层，切实加强对基层工作的支持、帮助和指导，形成长效机制，夯实基层基础。二是在深入乡镇（街道）基层大走访、大服务之际，积极主动与乡镇（街道）党委部门领导汇报沟通，配齐补强乡镇（街道）和部门关工委组织，使之成为关心下一代工作的坚强堡垒。三是抓住大走访、大服务之际，加强村级、社区、学校和企业关工委组织建设，进一步建设好关工委末梢组织。四是结合《台州市关工委基层组织建设三年提升计划（2022-2024年）》的文件精神，部署以“五好关工委”创建为载体，全面加强基层关工委政治、思想、组织、队伍、阵地、制度建设。五是安排开展“监狱亲情帮教”、“兼职法治副校长”优质课评选，并积极对接省市各类公益关爱活动，引进“梦想小屋”、“相见美好公益绘画”、“爱心圆梦.浙狮情 知感恩 懂礼孝”、“六一儿童节慰问”等各项目，在继续做好“困境青少年儿童救助”、“阳光小屋”、和“家庭教育”等各项工作外，将不断创新关心关爱青少年工作方法，拓宽关心下一代工作渠道。

3.针对“‘五老’队伍活力不足”问题整改进展情况。

一是县关工委在3月24日全县乡镇（街道）、部门负责人工作会议上部署调整充实四个关爱团队，指导各乡镇（街道）、部门关工委进一步建立完善一支年龄梯度合理、有活力、有能力、有爱心的“五老”队伍，并登记备案造册。二是主动联系县委、县政府及有关部门，拟建立优秀“五老”褒奖表彰制度，更好发挥“五老”工作热情。三是依据《中共中央办公厅  国务院办公厅印发<关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见>的通知》（厅字〔2021〕46号）和省委省政府下发的《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅印发<关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的实施意见>的通知》（厅字〔2022〕25号）文件精神，积极向县委县政府汇报，主动和有关部门沟通，加快出台对从事关心下一代工作的“五老”骨干，特别是关工委驻会及兼职的“五老”，根据在岗实际情况给予财政保障，建立春节、重阳等传统节日或生病住院期间探望、慰问制度等具体可操作性的配套财务政策。四是完善“五老”关爱机制，对五老做到政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、工作上支持，建设一支素质高、人数众多、覆盖面广的五老队伍，鼓励他们在时代的舞台上老有所为、发光发热。

三、关于“党管意识形态工作落实不力”问题的整改进展情况

县关工委高度重视意识形态工作，2023年2月10日积极主动联系县委宣传部，求得他们业务上的指导和支持，通过加强意识形态学习，加强单位网络、信息系统的安全管理和网络舆情的评估、报告等一系列管理工作，将关工委党管意识形态整改工作切实落地。

四、关于“工作作风不实。在教育、引导、关爱、保护青少年方面的独特优势发挥不充分，主观能动性不强。”问题的整改进展情况

1.针对“如未能充分利用现有的广播电台、电视台、网站、报刊等平台营造共同支持关心下一代工作的良好氛围”问题的整改进展情况。

一是加强与宣传部、文明办、新闻媒体等的联系，积极争取新闻媒体的支持，利用现有广播电视、省市县有关网站、报刊等宣传平台，目前推出“缅怀先烈 传承红色基因 争做时代新人”祭扫革命英烈活动、三门县“新时代好少年”评选活动等，营造全社会都来关心下一代健康成长的良好氛围。二是充分利用“教育基地”、“农村文化礼堂”、“法治兼职副校长”、“困境青少年儿童救助”、“家庭教育”等协作平台，与教育、公检法司、妇联、团委、慈善等相关部门加强联系配合，形成合力育人机制。

2.针对“优化青少年健康成长社会环境工作有盲区”问题的整改进展情况。

一是进一步发挥“五老”队伍教育、引导优势，组织“五老”开展社会核心价值观宣传工作，着力加强青少年思想道德建设，支持和帮助青少年成长成才，做新时代中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。二是积极参与社会治理创新，开展未成年人合适代理人、心理服务和矛盾化解等方面的作用，为青少年排忧解难，办实事、做好事、解难事，维护青少年合法权益，优化青少年健康成长的社会环境。三是组织“五老”开展未成年人网络保护工作，加强“五老”巡逻网吧，尝试引导青少年文明上网、科学上网，为下一代健康成长尽心尽力。

五、关于“财务管理不规范，部分支出存在跨年度结报情况”问题的整改进展情况

一是组织财务人员加强业务学习，纠正纠偏，严格执行财务制度，合规报销财务开支。二是对相关责任人进行工作提醒约谈，严禁类似情况再次发生。

六、关于“干部人事管理制度执行不严”问题的整改进展情况

1.针对“超职数配备中层干部”问题的整改进展情况。

多次主动向县委有关部门汇报，根据上级相关文件精神和县委主管部门的意见积极落实整改。

2.针对“职级晋升工作不规范”问题的整改进展情况。

一是加强人事管理工作，认真学习《中共三门县委办公室关于印发<三门县公务员职务与职级并行制度实施方案>的通知》（三县委办发〔2019〕16号）文件精神和公文拟写规范，切实提高人事工作人员的业务能力水平，严格职级晋升审批程序，并依据干部人事档案收集归档有关规定，规范建立人事档案。二是对相关责任人进行工作提醒约谈，杜绝类似情况再次发生。

3.针对“因私出国（境）管理不够严格，编外人员未按要求进行登记备案”问题的整改进展情况。

一是加强人事管理工作，认真学习《关于进一步规范国家工作人员因私出国（境）证件集中管理和登记备案工作的通知》（三组通〔2018〕22号）和《关于进一步明确国家工作人员因私出国（境）有关事项的通知》（三组通〔2020〕58号）文件精神，严格执行相关管理规定，加强因私出国（境）审批、登记备案和证件管理工作，并建立出国境管理台账。二是对应备案而未备案登记的人员立即进行登记备案，在巡察期间发现问题后已于2022年10月10日前往县出入境登记管理部门进行补登记，并明确专人管理，并对证件进行收缴保管，落实好证件登记造册工作。三是对相关责任人进行工作提醒约谈，杜绝类似情况再次发生。

下一步，我委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，继续认真落实县委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项工作持续健康发展。一是落实主体责任，全面从严治党管党。全面从严治党管党，落实主体责任是关键。单位要深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真贯彻习近平总书记重要指示精神，始终牢记不抓党建就是失职的思想，坚决担起肩负的主体责任，专职副主任鲍菊茶负起职责范围的第一责任人领导责任，以严实作风把全面从严治党各项工作要求落到实处。二是坚持常抓不懈，持续深化整改工作。巡察整改工作是一项长期工作，坚持标准不变、力度不减，按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位。对已完成整改的事项,适时开展整改“回头看”,切实巩固整改成果；对需要长期坚持的事项，要一以贯之、常抓不懈，确保整改工作取得实效；对还未完成的事项，将抓紧时间，调动一切力量在规定时间内整改到位。以本次巡察整改为契机，全面开展自查自纠，查漏补缺，举一反三，杜绝类似情况发生，提升整改成果。三是建立长效机制，巩固提升整改成果。巡察工作的目的是发现问题、推动解决问题。我委将严格执行财务、纪律、固定资产、政府采购等各项制度，认真落实整改工作中建立的各项制度，新建和完善一批制度，扎紧扎密制度的笼子，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。建立完善内控机制，紧盯权力集中、资金密集的重点领域和关键环节，建立健全权力运行和日常监督机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-83339625；邮寄地址：三门县海游街道广场路18号县行政中心四楼，邮编：317100；电子邮箱：smggw_9625@163.com。