中共三门县委机构编制委员会办公室

关于巡察整改进展情况的通报

按照县委统一部署，2023年3月20日至6月21日，县委第一巡察组对县委编办进行了巡察。2023年8月11日下午，县委第一巡察组向县委编办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

 县委编办始终把抓好巡察整改作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，以党的二十大精神为指引，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真落实县委巡察反馈意见。针对反馈问题，逐条对照梳理，根据存在的15个问题，认真剖析原因，深入查找症结，聚焦不同科室责任人，明确整改时限，及时解决整改过程中出现的困难和问题，在为期三个月的整改期内召开3次专题研讨会，反复研究后制定出切实可行的整改措施，全面系统推进巡察整改落实。

办主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，在巡察组反馈会后，及时召开专题会议，研究部署整改工作，制定整改方案，提出相应措施，明确责任领导、责任科室和整改时限，切实做到责任到人、任务到位。严格把控时间节点，亲自调度进度，及时掌握整改情况，累积调度3次，推动落实整改销号。对已完成整改任务，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，推动巡察整改成果运用取得更大成效。

截至目前，巡察反馈的三大方面8项15个问题，已完成整改14个、正在整改1个。在巡察整改工作中，教育提醒3人，修订完善制度6项。

一、关于在“落实党的路线方针政策和上级决策部署不够深入，高站位谋篇机构编制工作还有差距”方面的整改进展情况

（一）关于“学深悟透习近平总书记关于机构编制工作的重要论述不够深入”问题的整改进展情况

1.针对“学习不够深”问题的整改进展情况。

一是深挖根源。于9月8日上午开展巡察整改专题民主生活，深刻剖析原因，对症下药。二是注重学习实效。深入学习习近平总书记关于机构编制工作的重要指示精神，班子成员带头学习、自觉学习，形成良好的学习氛围，真正提升学习成效。三是丰富活动方式。改变单一的学习模式，赴仙居、天台等地学习交流，加强部门的走访，运用好红色教育资源，学深悟透机构编制的各项指示精神。

2.针对“学用结合不够紧”问题的整改进展情况。

一是全面掌握情况。加强调研交流，领导班子及各科室负责人赴各县市开展关于“大综合一体化”、机构改革等工作的调研，相互借鉴先进的经验，以实践交流推动今后编制工作的开展，客观分析解决当前的难点堵点。二是理论指导实践。在日常业务办理、调研、检查等工作开展过程中，及时向有关部门宣传、解读涉及的各项机构编制法规政策。三是把牢工作方向。紧盯机构改革、机构编制管理、事业单位法人登记等业务工作，坚持常学常新，把牢上级政策要求，学习借鉴周边先进经验，真正将理论知识与实际业务融会贯通。

（二）关于“推动机构编制改革不够有力”问题的整改进展情况

1.针对“解决机构编制深层次矛盾缺少有效举措”问题的整改进展情况。

一是探索解决问题新思路。在严控超编单位进人、自然消化的同时，统筹考虑全县编制总量情况，适度推行周转编制制度扩面、系统内编制划转调整等途径。二是加强部门协同联动。严格落实实名制管理，不定期分析存在问题。

 2.针对“统筹指导事业单位改革不够深入”问题的整改进展情况。

一是积极推进问题整改销号。针对三门县支持核电工程管理办公室事业单位法人登记问题，印发《关于要求做好事业单位改革“后半篇”文章问题整改工作的提醒函》正式函告三门县应急管理局，督促其及时办理三门县支持核电工程办公室的事业单位法人登记手续。二是县土地储备中心人员超编问题。在日常编制管理中，坚持人员调配在编内进行，杜绝超编进人，从源头上管牢超编问题的再次发生。

3.针对“执行机构编制监督检查力度不够严”问题的整改进展情况。

一是强化监督检查。依托机构编制实名制系统，加强日常监督，组织开展重点单位编制使用效益情况专项评估。二是加强协作配合。深化巡察、组织、审计等部门协作，依托县委巡察、选人用人、审计等平台，充分借势借力，提升震慑力度。三是健全函告制度。依托上级政策文件、结合我县实际，起草拟发《三门县机构编制事项“三函告”制度实施办法（试行）》，进一步加强党对机构编制工作的集中统一领导。四是严肃责任追究。加大机构编制违纪行为查处力度。

（三）关于“意识形态工作还不够扎实”问题的整改进展情况

1.针对“意识形态主体责任落实不够到位”问题的整改进展情况。

一严格贯彻落实意识形态工作责任制，认真落实主要领导的第一责任、分管领导的直接责任、领导班子成员的“一岗双责”，形成齐抓共管的工作格局。二是坚持每年至少召开两次意识形态工作专题研究会、每年至少开展一次舆情综合分析，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作决策部署和指示精神，增强了全体党员干部对意识形态工作的认识。三是建立个人年度述职述廉报告审核制度，由综合科初审、主要领导终审，确保意识形态、党风廉政等重要报告事项在个人年度述职述廉报告中不遗漏。

2.针对“理论学习中心组学习开展不够规范”问题的整改进展情况。

一是专题开展补学。于2023年8月18日开展理论学习中心组学习会，专题补学习近平总书记关于尊重和保障人权的重要讲话精神、总体国家安全观等必学主题。二健全办公室收文、办文制度。已重新制定县委编办理论学习中心组学习制度，同步健全办公室收文、办文制度，加强综合科和中心组学习秘书的沟通衔接，确保理论学习中心组制度有效落实。

二、关于在“惩治群众身边腐败问题和不正之风不够到位，高标准落实管党治党主体责任还有不足”方面的整改进展情况

（一）关于“党风廉政建设还需进一步加强”问题的整改进展情况

1.针对“落实‘一岗双责’有待加强”问题的整改进展情况。

一是严格按照“一岗双责”的要求，将党风廉政建设与业务工作同部署，同落实、同考核，通盘考虑、统筹谋划、协调推进，切实担负起编办党风廉政建设职责。二是落实党风廉政建设责任制，制订《三门县委编办党风廉政制度》，进一步强化“一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，一级对一级负责”的党风廉政建设领导机制。三是开展廉政风险防范管理工作，进一步结合各科室职能职责优化了党风廉政建设。

2.针对“廉政教育不够扎实”问题整改进展情况。

一是落实廉政约谈制度，出台《三门县委编办谈心谈话制度》，明确谈心谈话内容、范围以及方式方法，进一步推进廉政谈话制度化、常态化，为切实加强廉政风险防控把好脉。 二是加强办领导班子与干部职工之间的思想交流，及时组织集体及个人谈话，增强干部的廉政意识，提高自身防腐拒变的能力。三是丰富廉政教育形式，通过开展讲座、观看警示教育片《扣好廉洁从政“第一粒扣子”》、参观红色教育基地等，增强廉政教育说服力，切实提高干部廉政意识。

（二）关于“差旅费管理不够规范”问题的整改进展情况。

针对“存在差旅费报销不及时、缺少原始凭证、无差旅费报销单及出差审批单等情况”问题的整改进展情况。

一是立行立改。严格按照财务规范要求，已将缺失出差申请单、报销单打印，附上说明装订成册，并组织综合科相关人员对财务凭证重新检查一遍，防止出现缺漏情况出现。二是强化学习。于2023年9月4日组织全办干部学习行政事业单位财务管理制度相关知识，提高全体人员的财务规范意识。三是健全制度。更新完善《三门县委机构编制委员会办公室财务管理制度》，通过“浙里报”进行各项报销，分管领导认真审核把关，确保资金使用安全合规。

（三）关于“文风不够严实”问题的整改进展情况

针对“书面材料文字审核把关不够细致”问题的整改进展情况。

一是提高认识，强化责任意识。开展党风廉政教育，贯彻落实中央八项规定精神，深刻认识改进文风的重要性。二是强化学习意识，提高工作水平。组织编办年青干部于2023年9月11日开展公文写作提升培训课，提高公文写作的水平，深刻认识到写作的重要性。三是加强制度建设，提高公文质量。制订《三门县委编办公文办理制度》，明确公文收发流转的流程，严格管理程序，提高公文把关审核质量。 四是对相关人员开展工作提示约谈。

三、关于在“落实新时代党的组织路线不够扎实，高水平保障机构编制服务经济社会发展还有欠缺”方面的整改进展情况

（一）关于“干部选拔任用不够规范”问题的整改进展情况

1.针对“执行人事管理制度不够严格”问题的整改进展情况。

一是针对干部档案专项审核不规范问题，及时与组织部联系沟通，明确档案存在的具体问题，剖析原因，根据档案规范的要求，予以说明或补充。二是要求人事干部认真学习《公务员管理政策法规与实务》《公务员职务与职级并行规定》等有关资料，熟悉流程，规范操作，认真细致抓好职级晋升的基础工作，切实做到手续齐全、程序规范。

2.针对“履行选拔任用程序不规范”问题的整改进展情况。

一是严格落实干部人事任免有关制度规定。深入学习贯彻《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》以及《三门县中层干部选拔任用工作实施办法》等文件规定，明确要求、细化流程、规范操作，提升干部选拔任用规范化水平。二是加强人事干部学习教育。深入学习相关政策规定，掌握政策知识，提升业务水平。

 （二）关于“党建引领发挥不够充分”问题的整改进展情况

1.针对“党建与业务融合不够紧密”问题的整改进展情况。

一是推动机关党建与机构编制学习相融相长。将机构编制业务学习纳入党支部理论学习年度计划，与政治理论学习同步开展。二是发挥领导干部领学促学示范作用。开展班子成员上机构编制与党建融合专题党课2次，围绕习总书记对机构编制的重要指示精神，结合机构编制工作实际，强化全体党员干部思想认识，提高政治站位和政治觉悟。 三是动员青年党员干部立足岗位职能深化横向协作学习。开展党员干部党建业务联学活动，每月安排党员结合政治理论学习内容和自身工作实际开展交流发言，分享心得感悟，将支部建设融入到具体业务，落实到每个岗位中，促进党员干部政治素养和业务能力共进步。

2.针对“党建品牌创建意识不够强”问题的整改进展情况。

一是注重理论素养发挥党建引领。以“主题党日”为载体，常态化落实集中学习、线上学习、自学、研讨、宣讲、考试等多种学习方式，不断用党的最新理论武装头脑，指导实践，推动工作。二是实地教学拓展党建思路。通过实地参观学习、重温入党誓词、聆听实践课堂、交流学习感悟等方式，重走习近平总书记走过的路，学习近平总书记考察浙江时的重要讲话精神，把主题党日与党性教育深度融合。三是注重实干精神挖掘党建品牌。常态化开展党员志愿服务活动，在党员教育活动中结合文明创建、垃圾分类宣传、志愿服务、农村人居环境整治等中心工作。

 下一步，三门县委机构编制委员会办公室将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大精神，严格执行县委巡察工作要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进县委编办各项工作持续健康发展。一是持续强化责任担当。我们将进一步提高政治站位，以巡察反馈问题为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决落实中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求，高度重视巡察整改工作。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，督促班子成员强化“一岗双责”，强化责任担当，层层传导工作压力，持续推进整改工作。二是持续完善长效机制。紧扣第一巡察组的反馈意见，紧盯需要整改的任务，对于已经完成的整改事项，适时组织开展“回头看”，再督查、再巩固、再提升；对于尚未整改到位的1个问题，加强部门沟通衔接，加快整改进度，按照既定时限整改完成。切实做好巡察“后半篇文章”，建立健全各项规章制度，进一步规范内部运行管理，营造风清气正、工作高效的干事创业氛围，确保各项工作规范有序。三是持续巩固整改成果。把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准问题根源，做到举一反三、标本兼治，把巡察整改与高质量发展相结合，让巡察成果长效运行。紧紧围绕习近平关于机构编制工作的重要论述精神，对标上级要求，立足主业主责，与机构改革、主题教育等重要工作紧密结合，在整改过程中促进全办干部工作作风的转变，规避存在的问题，提高办事效率，以实实在在的工作成绩体现巡察整改的成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-83361080；邮寄地址：三门县海游街道广场18号三门县行政中心7楼715室，邮编：317100；电子邮箱：smbbzhk@163.com。