中共三门县委宣传部

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年9月25日至11月24日，市委第五巡察组对三门县委宣传部进行了巡察。2024年2月28日，市委第五巡察组向三门县委宣传部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

三门县委宣传部坚持把巡察整改工作作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到整改工作各项要求上来，以高度的思想自觉正视问题、改正问题，切实做好整改工作。一是提高站位，加强领导。针对检查发现的问题，三门县委宣传部立即召开部务会议听取巡察反馈的问题，并成立以部长为组长的巡察整改工作领导小组，部务会议多次专题听取研究整改工作，切实加强对整改工作的领导。二是对照方案，落实责任。针对检查发现的问题，县委宣传部研究制定整改方案，明确了91项整改举措、每个任务都明确牵头领导、责任科室和完成时限，坚决做到事事有回音、件件有落实，确保整改工作快启动、快见效。三是真抓真改，务求实效。强化动态跟踪管理，严格按照整改方案和整改时限要求，倒排时间表，逐项督促整改到位。坚持标本兼治、立足长远、举一反三，在全面整改的基础上，强化制度规范，把问题整改和建章立制结合起来，以反馈问题的整改有力推动宣传思想文化工作守正创新。

县委常委、宣传部部长坚决扛牢提级巡察整改第一责任人责任，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断增强巡察整改工作的思想自觉、行动自觉，始终站在讲政治的高度，以上率下，对提级巡察整改重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，召开专题会议全面安排部署整改工作，组织全体干部职工认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，切实增强巡察整改的思想自觉和行动自觉，引领带动全体党员干部以更大力度、更实措施、更严作风，真刀真枪抓整改。

截至目前，巡察反馈的4方面26个问题，已全部完成整改。整改期间，给予警示提醒约谈7人次，出台和完善制度4项。

一、关于“落实党中央重大决策、省委部署要求不够有力，离打造生活富裕、精神富有的新时代鲜甜文化港城还有差距”问题的整改进展情况

（一）关于“学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透习近平文化思想还不够”问题的整改进展情况

1.针对“组织理论宣讲不够到位”问题的整改进展情况。

 一是深化基层理论宣讲“我鲜说”工程。完成“我鲜说”名家工作室的换届选举工作，成员获市垦荒青年说决赛一等奖。组织开展第二届青年理论宣讲大赛、专题宣讲研学等活动，围绕“八八战略”“习近平考察浙江讲话精神”“浙江省优化营商环境条例”“党的二十届三中全会精神”等主题开展理论宣讲和理论学习活动150余场。二是打造“有理有戏”理论宣讲品牌。探索“理论+文艺”宣讲模式，编排情景剧、越剧、三句半等宣讲节目，举办“有理有戏”宣讲进村（社）系列活动。三是指导海游街道做好整改落实。实现辖区内规上企业二十大精神专题宣讲全覆盖。同时，结合党的二十届三中全会精神学习宣传贯彻，组织开展系列进企宣讲活动。

2.针对“文化理论研究还有短板”问题的整改进展情况。

一是深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想研究传播工程。推出一批重点课题报告、理论文章。《文化自信视域下大陈岛垦荒精神传承研究》获市大陈岛垦荒征文活动三等奖。《加快打造海洋新质生产力的三门高地》等5个课题纳入“社科赋能行动”专项课题预立项项目，《进一步推进三门县山海协作“产业飞地”建设的问题及对策》等4个课题纳入“社科赋能行动”专项课题储备库项目。二是开展海防文化建设。挖掘巡检司历史文化，目前已发文报告至省文物局，等待省考古所对巡检司进行全方位调研，下阶段考古工作组将入驻巡检司古城。三是加强校地合作。加强与台州学院等高校的合作联动，开展上蔡遗址等传统文化的挖掘研究。

3.针对“部机关理论学习不够扎实”问题的整改进展情况。

一是规范部机关理论学习。常态化落实周一学习夜制度，积极探索座谈交流、讲座、现场学习活动等中心组学习形式。今年以来，先后开展讲座交流12批次。结合新闻发言人培训班和舆论引导培训班，组织22名机关干部开展轮训。二是完善班子领导学习机制。完善理论学习中心组、“第一议题”等专题学习制度，今年以来累计组织开展中心组学习会5次。

4.针对“督导理论学习不够有力”问题的整改进展情况。

一是完善制度建设。严格贯彻落实中共中央办公厅关于印发《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》的通知，进一步规范明确中心组学习要求。指导海润、亭旁等7个乡镇街道健全了理论学习机制。二是加强日常指导督查。严格落实“巡听旁听”制度，规范巡听旁听工作检查标准，组织对全县26家单位开展巡听旁听。

（二）关于“推进新时代三门宣传文化事业高质量发展还有差距”问题的整改进展情况

1.针对“新闻舆论传播力、引导力还有待提升”问题的整改进展情况。

一是整合力量、重建架构，构建适应新形势融媒运作的新机制。建立项目专班制，实施一体策划、全媒体协作等融媒运作机制。目前已整合科室精干人员，组建《一一道来》《小强在身边》《今天去哪儿》《村有名堂》、国际传播中心等项目专班5个。二是提升平台价值，完善内容，打造属地融媒旗舰。完成掌上三门客户端版本升级，新发展用户近2万人。实施移动新媒体传播矩阵拓展计划，《今天去哪儿》《小强在身边》《村有名堂》等新媒体栏目收获良好口碑。掌上三门客户端日活稳居全市前列。三是强化策划分析，推出个性化服务，增强用户粘性。围绕重要节点和主题，加强个性化策划，如在今年高考前夕，针对高考相关宣传报道阅读量高的情况，策划了“高考进行时”全平台视频直播，两个小时累计观看人数超过5万。

2.针对“指导协调文明城市创建不够有效”问题的整改进展情况。

一是建立创建专班会商机制。召开全国文明城市创建工作动员部署会，印发新修订《测评手册》。实施文明创建工作专班周会商制度，共同研究部署每周创建工作任务。二是推进基础设施“修补计划”。修补城市破损基层设施460余处，对主次干道77个不规范的道路指示牌进行全面更新。三是推进全域创建“提质计划”。指导沙柳街道进行全面整改。对全县10个乡镇街道100余个行政村进行了全方位式“体检”，落实问题整改1000余例。四是推进好习惯“养成计划”。强化市民宣传教育，推出不文明行为人“体验式劝导服务”活动，策划推出公益宣传短视频15期；开展“把道路还给行人”专项行动，聘请专职文明劝导员开展交通文明劝导。

3.针对“推动文化事业和文化产业繁荣发展不够有力”问题的整改进展情况。

一是扶持文艺精品创作。出台《三门县加快推进文化旅游体育高质量发展若干政策》，保障文艺精品扶持资金。电影《碧血黎明》全国上映，长篇小说《鱼龙舞》签约出版社。二是加大文化企业扶持力度。本年度已培育规上文化企业2家。三是积极推动文化融合。培育“山海古津 诗经横渡”人文乡村建设品牌，在全市人文乡村建设工作现场推进会上作典型经验发言，相关经验做法在《浙江宣传信息周刊》上刊发。举办2024元宵“龙腾蟹乡·福满三门”非遗巡游、“月映宋华”心湖上元灯会等文旅活动。四是加强文化人才培育。实施名家工作室、文化人才百人百项、第八届文化拔尖人才等文化人才培育工程。组织开展宣传文化系统干部轮训、全县文旅体业务干部培训班、文化走亲等培训交流活动。

4.针对“宣传文化阵地建设和管理有待加强”问题的整改进展情况。

一是加强公共文化阵地建设。完成1个城市书房项目主体，10个乡村艺校建设，20个文化圈通过初次审核。二是注重队伍建设。累计下派13个省市县文化特派员，深化“三员”下派工作机制，下派文化超市学员、文化志愿者、体育委员等“三员”30人。对文化礼堂管理员、文化指导员开展了业务培训。三是加强全面督查。今年以来，累计开展文化礼堂专项检查4次，结合村级巡查，对32个村开展专项检查，并落实整改。

（三）关于“意识形态工作还有薄弱环节”问题的整改进展情况

1.针对“落实意识形态责任制不够到位”问题的整改进展情况。

一是强化学习贯彻。专题学习了系列省市关于意识形态工作的决策部署，不断提高政治判断力、政治领域力、政治执行力。二是听取班子成员工作汇报。实施半年度意识形态专题分析例会制度，印发专题分析会指导意见，指导全县开展半年度意识形态分析，听取班子成员关于意识形态领域工作的汇报。

2.针对“督促检查意识形态工作不够有力”问题的整改进展情况。

一是完善工作体系建设。构建意识形态“一竿子到底”工作体系，健全完善指导、检查、反馈、整改的主题责任落实闭环。同时，通过举办专题培训班，开设专题课程，开展专题大讲堂等形式，提升履职能力。二是优化评分机制。优化考评机制，将突发事件信息发布和舆论引导等工作纳入意识形态主体责任落实重要内容。

3.针对“网络阵地管控不够有力”问题的整改进展情况。

一是开展专题检查。对全县30余家单位开展了网络意识形态主体责任落实情况检查。对存在问题的单位进行回头看，督促落实“三审三校”制度，进行网络安全设备升级，建立网络安全态势感知平台，制定网络安全巡查和应急制度，开展网络安全意识教育，修复网络安全漏洞。三是开展网络安全应急演练。与公安、经信、大数据等部门联动，开展了一次网络安全攻防演练。四是开展网络安全专项巡察。每季度开展网络安全专项巡查，并出具季度网络安全态势报告，共出具季度网络安全态势报告3期。

二、关于“落实全面从严治党责任不够到位，重点领域还存在廉政风险”问题的整改进展情况

（一）关于“落实‘两个责任’不够到位”问题的的整改进展情况

1.针对“履行主体责任不够严实”问题的整改进展情况。

一是严格落实全面从严治党主体责任。将全面从严治党工作纳入全年重点工作，统筹安排，全面推进。部务会议专题研究部署全面从严治党工作，研究制定《2024年度县委宣传部落实党风廉政建设主体责任清单》。主要领导认真履行“第一责任人”职责。做到“四个亲自”，每季度牵头召集党风廉政分析会，研究部署全面从严治党和党风廉政建设相关工作。班子成员在抓好分管领域业务工作的同时，带头排查廉政风险。二是从严落实各项规章制度。认真贯彻执行述责述廉、“三重一大”事项集体决策制度。领导班子成员按要求落实重要事项请示报告制度和个人有关事项报告等规定，全年没有因私出国（境），婚丧喜庆等相关事宜均按照规定严格履行相关报批手续，严肃政治纪律。三是自觉接受纪检组监督。涉及“三重一大”决策内容，事先与纪检组进行沟通，形成工作合力。盯牢春节、五一等重要节点，对部机关工作人员上下班纪律，节假日宴请娱乐等方面进行提醒警示。

2.针对“监督责任还存在缺位”问题的整改进展情况。

一是第四派驻纪检监察组加强融入县委宣传部推动重点工作。协助县委宣传部落实主体责任并推进监督责任，督促县委宣传部推动巡察整改，全方位融入县委宣传部各项工作。二是加强“三重一大”事项监督。会同相关主管部门对春节氛围营造项目支出、入城口改造、垃圾亭采购、抓拍系统点位建设等工程项目、广告制作、物质采购方面进行专项监督。三是组织开展专项检查。会同相关单位组织开展文化礼堂建设资金使用情况专项检查。对发现问题，抄送主管单位完成整改。四是对照问题全面自查。2024年上半年，第四派驻纪检监察组共参与13家综合监督单位三重一大会议43次，对100余项三重一大事项执行情况进行审核并跟踪监督检查。受理问题线索14件，立案审查调查5人，办结1件，党纪处分1人。

（二）关于“工作作风不够严实”问题的整改进展情况

1.针对“调查研究不够重视”问题的整改进展情况。

制定《2024年度宣传文化系统领导班子调研计划》，每个班子成员确定一个调研课题，形成了一批问题对策和思路信息，今年以来，共有6篇信息被《浙江宣传周刊》录用。

2.针对“审核把关不够认真”问题的整改进展情况。

一是做好相关问题的整改。对相关发票进行了重新审验。二是完善各项财务审核程序。严格落实科室、分管领导、办公室、财务领导等多项审核程序。三是开展专题学习。通过党风廉政专题分析例会，专题学习《党政机关国内公务接待管理规定》《关于进一步规范差旅费管理有关事项的通知》等有关文件规定，邀请县纪委第四纪检监察室干部作《中国共产党纪律处分条例》专题辅导报告，树牢规矩意识。

（三）关于“项目采购存在漏洞”问题的整改进展情况

1.针对“项目采购程序违规”问题的整改进展情况。

一是完善各项财务审核程序。严格落实科室、分管领导、办公室、财务领导等多项审核程序。二是组织开展专题学习。专题学习《党政机关国内公务接待管理规定》《关于进一步规范差旅费管理有关事项的通知》等有关文件规定，邀请县纪委第四纪检监察室干部作《中国共产党纪律处分条例》专题辅导报告，树牢规矩意识。

2.针对“项目合同签订不规范”问题的整改进展情况。

一是开展全面自查。完成对近5年项目合同的“回头看”自查，针对往年合同订立的规范性进行专项分析检查，未发现问题。二是组织开展学习。征求财政、审计等多方意见，针对合同订立规范要求开展专项传达学习。三是规范执行签订程序。严格落实项目合同签订各项要素要求，办公室加强对各类项目合同签订要素的审核，确保签署时间、签署条款、付款方式、付款日期、责任人落款等要素齐全，今年签署的项目合同均落实相关要求。

三、关于“落实新时代党的组织路线不够严实，党建规范化水平有待提升”问题的整改进展情况

（一）关于“领导班子作用发挥不够充分”问题的整改进展情况

1.针对“自身建设存在不足”问题的整改进展情况。

一是强化理论学习。严格规范落实“第一议题”，理论学习中心组等学习制度，将理论学习摆在重要位置。今年以来，部理论学习中心组召开专题学习会5次。二是强化业务提升。通过参加培训交流等形式，不断开拓工作视野。今年以来，班子成员先后参与了县管领导干部培训班、市县新闻发言人培训班、全省网信办主任培训等各类培训。三是强化责任担当。部班子成员始终带头谋划创新项目、带头对上沟通对接，不断提升工作的创新性和显示度。

2.针对“执行民主集中制不到位”问题的整改进展情况。

一是强化学习。通过班子会议传达学习了“三重一大”“民主集中制”等相关制度精神。二是严格落实。优化中共三门县委宣传部“三重一大”事项集体决策制度，严格落实末尾表态。

3.针对“对归口领导和代管单位指导协调不够有力”问题的整改进展情况。

一是积极推进构建大宣传格局。实施宣传文化系统季度例会、内部文件流转、业务指导交办等制度，加强了对宣传思想文化工作的统筹协调。组织开展宣传文化系统创新项目路演，县乡联动，共同推动打造创新项目。县文联于6月30日召开文代会完成换届。二是建立联席会议和执法机制。由县“扫黄打非”办牵头，定期召集公安、文化、市场监管、综合执法等部门单位召开“扫黄打非”工作联席会，共同推进文化市场监管。今年以来，先后召开联席会议3次，开展各类文化市场联合检查8次。

（二）关于“干部选任和管理不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“干部选拔任用程序不够规范”问题的整改进展情况。

一是组织开展专题学习。组织学习了《三门县中层干部选拔任用工作实施办法》《县委第五轮巡察选人用人专项检查情况的通报》等文件精神，提升人事工作的规范化水平。二是规范选拔程序。在干部调整过程中，严格落实动议、预审、民主推荐、考察、公示、上会等各环节，做到程序规范、材料齐全。

2.针对“干部日常管理监督‘宽松软’”问题的整改进展情况。

一是强化干部选用监督。在今年干部评优和推荐过程中，事前征求了派驻纪检监察组、法院等单位党组织的意见，全方位了解干部情况，切实通过制度实施强化干部选用刚性管控。二是加强干部日常管理。完善浙政钉请假制度，在春节、五一等重要节点进行常态化提醒。干部护照和港澳通行证实行统一集中管理，今年未有干部因公私出国境。

（三）关于“抓党建带全局能力有待提高”问题的整改进展情况

1.针对“落实党建工作责任制不够严实”问题的整改进展情况。

坚持党务业务融合，切实解决主题党日活动中党务与业务工作两张皮的现象，结合工作重点，每年研究制定党建工作年度计划，将党建与业务工作统筹推进。制定《中共三门县委宣传部关于开展“五型机关”创建的实施方案》，结合宣传思想文化工作实际，谋划部署推进“学习型、服务型、创新型、担当型、清廉型”机关创建活动。

2.针对“组织生活不够严肃认真”问题的整改进展情况。

一是加强民主生活会批评材料审核。召开巡察整改专题民主生活会，各班子成员主动认领问题、深刻剖析原因、提出整改措施。二是完善机制建设。及时总结有益探索和有效经验，健全完善批评和自我批评长效机制，当民主生活会出现主题跑偏、内容不聚焦、批评“辣味”不够等情况时，及时提醒纠正，确保民主生活会始终高标准、严要求。

3.针对“主题党日形式单一”问题的整改进展情况。

一是开展联学联建。开展周一夜学活动，开展第一议题和读书交流分享，结合“百名科长破百难”活动，先后组织宣传文化系统干部开展破难案例分享和工作交流，文化特派员“五个一”赋能乡村振兴案例入选全县重点破难案例。二是转变党日活动形式。把主题党日搬到红色基地、工作一线，先后组织观看红色电影《碧血黎明》，到联系小区开展文明共建等多形式的主题党日活动。

四、关于“落实巡察、审计整改不够到位”问题的整改进展情况

（一）关于“上一轮巡察发现的关于‘公务接待不规范，固定资产管理不规范’等问题整改不到位”问题的整改进展情况

1.针对“本轮巡察发现，公务接待和固定资产管理仍不够规范”问题的整改进展情况。

一是组织学习。组织全体机关干部学习《三门县党政机关国内公务接待管理实施办法》《关于进一步加强县级行政事业单位资产配置管理的通知制定》，并制定落实本部门对应的内部采购管理制度。二是加强凭证收集。每次接待都统一收集发票、小票、菜单等消费凭证，存档备查。强化制度的刚性，严格按照制度要求，履行接待前的相关审批手续。三是委托专业中介机构开展固定资产的全面清查和记录。完善使用人等各项信息登记，做到各项固定资产落实到科室、落实到人。对照政府物资采购管理要求、固定资产配置要求和管理办法，规范固定资产的购买审批和入册，对到达报废年限的各项固定资产及时履行报废手续。四是做好资产登记管理。对185个文化礼堂的监控摄像资产进行了划片梳理，落实乡镇属地管理要求。

（二）关于“上一轮审计发现的关于‘广告合同签订不规范，未按规定组织验收’问题整改不到位。”问题的整改的整改进展情况

1.针对“本轮巡察发现，部分采购项目验收把关不到位、验收不规范等问题仍比较突出”问题的整改进展情况。

一是开展项目复核。成立项目验收小组，对照当年的项目清单，对两个未附验收报告的采购项目进行了逐一验收复核，补办了验收报告。同时对2022年以来其他采购类项目开展自查自纠。二是完善管理制度。进一步完善采购项目报销程序，根据财务管理制度，修订完善了公益广告制作管理办法，组织全体干部进行认真学习。

下一步，三门县委宣传部将在前期工作基础上，再深化、再提高、再加强，确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强。一是抓巩固提升。将巡察整改作为贯穿全局的重要工作持续推进，坚决杜绝“过关”思想，对整改完成的问题，将适时组织“回头看”，确保问题不反弹回潮；对需要长期坚持的工作，常抓不懈、跟踪问效，打好问题整改持久战。二是抓规范管理。以整改工作为契机，在部内倡导和形成守规矩，讲规范的工作理念和工作氛围，完善相关制度，严格执行，长期坚持，努力推动全面从严治党出新成效、上新水平。三是抓成果转化。以巡察整改为契机，做好巡察成果转化运用，进一步推动巡察整改与宣传思想文化工作高质量发展、与助推意识形态主体责任落实相结合，为书写现代化新港城建设华彩篇章贡献宣传力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-83332531；邮寄地址：三门县海游街道广场路18号，邮编：317100。