福建 张端彬
临危受命
新任县委书记张忠明的专车刚驶到县府前的广场上,便被静坐的市民拦住了。
“停车!”张忠明猛喝了声,未等车停稳就推开车门,一个箭步跨到外面。广场上人山人海,示威的群众打着两面旗帜,一面“古城不应消失”,一面“保护国有资产”。广场左右两侧的钟楼上同样竖着两块两米高的标语牌“改造旧城”,“为民造福”,很醒目。张忠明是在今天上午被紧急召到市委组织部。前任书记边桂生出国考察不回来了,市委任命他为常乐县委书记,并让他火速赴任,劝说群众离开广场。三天前,200多名常乐群众在县府前静坐,抗议前任书记低价将国企酒厂和招待所卖给开发商。公安局抓了4名群众代表,当天下午静坐的群众骤然增至5000多人。张忠明解开衣领上的纽扣,从胸中舒出一口闷气后平心静气地对静坐的群众说:“乡亲们,我是新任县委书记。大家有什么事情请派代表到信访局面谈。”话音未落,滚雷似的吼声传了过来:“我们的代表被公安局抓去了!”
张忠明立即掏出手机给公安局长里仁打电话,指示立即放人。不到10分钟,4名被抓去的代表回来了。人群中发出一阵欢呼声。张忠明跨步跃上县府前的台阶,朝群众挥舞双手:“乡亲们,明天是群众信访日,你们有什么意见,有什么委屈,可以向我们反映。我以书记的名义保证:10天内我们会做出答复。但是现在你们必须退出广场。”广场上先是一片寂静,慢慢地请愿的群众卷起了旗子,开始缓缓地离开广场。
直面民意
翌日,张忠明亲自在信访局会见四名群众代表:作家林杉、省土木建筑设计院退休工程师陈良栋、县酒厂厂长林伙金、县招待所所长郑菁。张忠明本来安排8名常委跟代表会面,代表们却要求单独同书记面谈。林杉最先发言。他向新书记介绍常乐的历史与文化背景:这座海疆小城建于唐朝中叶,三面傍山一面临海,城区内分布三条正街:东关街、西关街、南关街。“五第”、“十八里”等大量明清古建筑就散布在西关与东关这两个街区内。城区内还有座南山。山上有座建于五代时期的砖塔。塔旁有座天妃宫,是郑和捐资建的。此次要拆迁的是东关街两边十余家工厂以及五第中的天官第、地官第,还有十八里中的上百座明清古建筑。林杉的声音并不高,却很有说服力:“旧城区内每一幢古建筑都是一页历史,毁了它们,就是毁了常乐的历史与文化。”说着说着,他竟呜呜地哭了起来:“求求你们手下留情!留住常乐老城区!留住常乐的历史!否则我们将愧对子孙!”
这一席声情并茂的话语引起张忠明的共鸣。他对这座滨海小城并不陌生。他父亲曾在这儿教过书,他的童年与少年就是在这儿度过的。他喜欢那古色古香的民居,喜欢那店铺、那骑楼、那石塔以及那鹅蛋石铺的街道……
酒厂厂长林伙金接着发言。他给张忠明算了笔账:现市场价每亩土地60万元。常乐酒厂土地面积50亩,前任书记却仅以1000万元的价格卖给开发商,损失国有资产2000万元。他据理力争,不签字,并带领部分工人到省城上访,结果被撤了职。县招待所有35亩土地,也仅卖了700万元。两家国企总共损失国有资产3400万元。
而那个退休工程师则向张忠明递交了一份有570户居民签名的请愿书,状告常乐地方政府在旧城改造中巧取豪夺。政府以每平方米150元至250元低价收购百姓旧房,却要百姓以每平方米480元价格购买新房。在这一买一卖中,平均每户居民要倒贴3万到5万元,加上内装修要倒贴10多万元,大大超过百姓的经济承受力。
张忠明翻阅着半尺厚的材料,心情格外沉重。旧城改造本来是桩为民造福的好事,如今它却超过居民的经济承受力,这自然激化了政府与百姓之间的矛盾。这步棋看来得缓一缓了。
信访结束了,张忠明客客气气地将4位代表送出县委县府大院。在大门口,他仍旧重复那句话:十天内给常乐人民一个答复。同时婉劝代表今后有事直接来找他或跟他通电话,再不要搞静坐、请愿、上访。代表们表示接受书记的意见。
常委表决
上访代表刚走,县长林榕领常委一班人来了,告诉张忠明已在食堂备了桌便宴,为他接风洗尘。张忠明心中还憋着气:“吃、吃,尽知道吃,县城都乱成一锅粥了!”嘴上却应着:“免了吧!”政法委书记曹白水在一旁应道:“粗菜淡饭,工作餐。”言毕,又附在张忠明耳旁轻声说道:“没外人,就常委一班人。”不好再推辞了,张忠明便应道:“好,走吧!”
说是粗菜淡饭,上的菜却一道比一道高档。张忠明简要汇报了上午群众来访的内容,谁知常委们个个绷起脸避而不答。菜不夹了,酒也不喝了,一场接风酒闹得不欢而散。
第二日上午,新书记主持的第一次常委会召开了。会上,张忠明提议暂缓进行旧城改造工程,先将风波平息下来,当即遭到县长林榕反对,说县政府已收了开发商400万元定金,如工程暂缓就要赔违约金。投票表决的结果是两票赞成,三票反对,四票弃权。只有政法委书记曹白水投赞成票。张忠明见自己的意见被否决,很扫兴,窝着一肚气宣布散会。
翌日早晨,张忠明刚起床,还没漱口,就接到公安局长里仁的电话,说钟楼上标语牌中的“民”字被换成了“官”,成了“改造旧城,为官造福”,请示书记如何处理。张忠明听后既不火也不怒:“不要更动,仍让这两块标语牌竖在那里。换掉,群众还会再改。群众既然有怨气,就让他们骂一骂吧。平时我们这些做领导的听惯了颂歌,听了群众的骂声也许头脑才会变清醒。”
张忠明这一手确实很明智。上午,广场上聚集了数万群众,多半是来看热闹的。有人给110打了电话。110说不是反动标语,他们不管。见政府没有采取行动,大家也就见怪不怪。到中午,大多数群众都离开了广场。广场又平静了。
两天后,张忠明召开了一次常委扩大会议,副县级以上干部一律列席,还请来那4名上访代表。张忠明要大家消除顾虑畅所欲言,然而常委们反应仍很冷淡,其他干部发言积极性也不高。只有那4名上访代表在会上侃侃而谈。退休工程师陈良栋的发言措词激烈,并指名道姓骂前任书记“官商勾结,中饱私囊”。然而常委的表决结果仍令人失望:三票反对,三票赞成,三票弃权。依旧未获通过。
400万酬金
下午,张忠明下乡搞调研去了,天黑了才回来。见屋里亮着灯,他就晓得妻子敏芳回来了。敏芳在省旅游公司当导游,经常随团出国。张忠明感到很奇怪:今天不是周末呀!他开玩笑问了声:“又想老公了?”“屁!”敏芳嘴一撅,“当初是你跪在地上追的!”
知妻莫如夫,张忠明来了个开门见山:“谁又托你讲情来了?”敏芳没应声,伸出两只嫩藕似的胳膊搂住张忠明的脖子:“亲亲我!”张忠明一把托起敏芳将她放在床上。
“今天上午,”两人一阵亲热过后,敏芳才微喘莺声告诉丈夫,“晟弟带秋枝老板到家里找我。”
“秋枝?”张忠明警觉地问了声后立即翻身坐起,“是那个常乐拆迁总公司的秋枝老板吗?”没听见敏芳应声,张忠明厉声警告敏芳:“黄鼠狼给鸡拜年!今后少跟这种人来往。”
“人家没白让咱帮忙!”敏芳的口气有点委屈。她的二弟敏晟就在秋枝手下做事,暗中还吃了点股份。
“他要我干什么?”张忠明穿好衣服后来到镜前整容。今晚他还要召开常委会。
“照先前签的合同办,拆迁总公司愿付400万酬金给我们。”言毕,敏芳从上衣口袋里掏出张支票,“先预付40万,剩下360万等拆迁结束再付。”
400万,这糖弹的威力真不小呀!足足要干100年才能挣这么多钱。难怪许多贪官在糖弹下落马。然而他要是收下这400万,国有资产就要损失3400万;还有那570户拆迁户,他们的损失更是无法统计。张忠明望着支票,朝敏芳苦笑一声:“你要让我当成克杰呀!”
“现在的官有几个清白的?”妻子瞪眼顶了丈夫一句,“有靠山的都倒不了。”
“让我考虑考虑再说。”张忠明从妻子手里接过那张支票,装在上衣口袋里。走到门前拉门时还听见敏芳朝他大吼:“张忠明,你听好了,如果你继续当海瑞,就跟你分道扬镳!”
张忠明不以为然地轻哼一声:“妇人之见!”拍了拍上衣口袋出门去了。
会议室内。张忠明先用两眼扫了一下众位常委,“刚上任一星期,财神爷就找上门来了。”然后把那张支票往桌上一摆,又重重拍了一下,插科打诨道,“财分天下人。鄙人命薄禄浅,不敢独吞,让大家都发点小财。”这一番话虽语不惊人,却把大家震慑住了。8名常委互相望了望后暗自赞叹:世上真还有不爱财的官。400万,这不是小数目!难得啊难得!惊叹之后,又是一阵久久的沉默。
“这生意做不做?”又是张忠明打破沉默,只见他双目炯炯如电,还是没人应声。他有点急了,故意使起激将法:“如果大家都没意见,那我这个书记就要拍板了。只剩3天了,要给常乐人民有个交代。”
这一招果然奏效。
“这事有点难办。”组织部长陈钦叹了声气。见张忠明疑惑不解,县长林榕忙在一旁作解释:“常乐的旧城改造是市里两个头头亲自抓的。”
张忠明仍旧一头雾水,林榕又作了补充:“拆迁总公司的老板是邱的小舅子,开发公司的董事长是谭的内弟。你刚来此地,不明内情。”邱指的是市委书记邱庭柱,谭是市长,叫谭仁。
张忠明也惊呆了,愣了许久才长长吁了口气:“难怪边桂生扔下大印跑了。他们拉屎,叫我们擦屁股。”他意识到了事情的严重性。照合同办事,老百姓要闹事;顺了民意,就得罪了上级!
“同志们,”张忠明一咬牙,下了狠心,“我以一个共产党员的身份恳求,请大家支持我这一次:暂缓进行旧城改造。”言毕,他庄严地举起右手向大家行了个军礼。
表决的结果五票赞成,两票反对,两票弃权。出乎意料的是林榕和宣传部长解珍投了赞成票。张忠明如释重负地吁了一口气。
“这张支票怎么处理?”林榕追问。
“先由公安局保存,严守秘密,暂不对外宣传,就让那秋枝老板唱独角戏。”
十天书记
第10天下午,县政府的钟楼下贴出一份由县长林榕签发的公告。
公 告
常乐是历史文化名城,老街区(正街)内有着十分深厚的历史文化积淀。目前,我县城镇建设事业取得较快发展,但在旧城改造中也存在一些突出问题。为贯彻落实国务院关于加强和改善宏观调控的决策,促进城镇健康发展和社会稳定,经研究决定:暂缓进行旧城改造工程。对野蛮拆迁,严重侵犯居民利益的行为要坚决制止。情节严重的,要依法严肃处理。
常乐县人民政府
广场上欢声雷动。锣鼓声、鞭炮声连成一片。
此时,张忠明正站在钟楼后,望着外面狂欢的人群,双眼不由得湿润了:再见了,乡亲们!原来,张忠明捅了马蜂窝,从明天起,他被改任边远山区德宁市的农经委主任。
望着被保住了的古城,他的心顿时又平静了下来:虽然只当了短短10天的县委书记,但这座美丽的古城保住了,自己的这点委屈又算得了什么!